lecture3土地财政浅析.pptVIP

按照现行分税制设计，由房地产业和建筑业发展带来的营业税、所得税以及耕地占用税、土地增值税等税收，属地方财政预算内收入 而增值税、消费税、所得税与中央分成，地方政府只占很小比例 营业税已经成为地方税收的最主要部分 为此，地方政府选择发展城市建筑业、房地产业和土地征用成为首选。 土地税收占税收收入的比重低，发展空间大 04年1%，07年2.13% Company Logo Company Logo 2004年 2007年 1998年 三税合计132.53 其中 耕地占用税35.61 城镇土地使用税54.21 土地增值税42.71 三税合计389.84 耕地占用税收入118.55，比上年增长28.34% 城镇土地使用税收入106.24，比上年增长14.74% 土地增值税收入75.05，比上年增长12.25%， 三税合计973.35 比上年增长63% 城镇土地使用税385.57，比上年增长118.1% 土地增值税402.84比上年增长74.1%耕地占用税184.94比年增长8.1% 2.土地出让金的诱惑 政府征收土地出让金始于1989年。当时规定，在进行必要扣除后，土地出让金实行中央与地方四六分成。但是，由于无法核实土地开发的成本，中央所得实际很少。 地方政府通过征地，以低价将土地从农民手中拿走，转手通过拍卖等方式出让，地价上升几十、几百倍以上。土地出让金已经成为地方政