浅析校园安全防控体系的构建.docVIP

浅析校园安全防控体系的构建 【摘　要】　新的历史时期，中职安全情况日益复杂，形势相当严峻。为克服中职发展中遇到的一些问题，有必要从宏观方面的中职安全防控体制入手，有针对性地完善在法律、责任、检查、应急、宣传、联防方面的工作机制，确保建立一个安全、稳定、和谐的校园环境。 【关键词】　中职；安全；体制 中职校园安全工作事关广大师生员工的生命和财产安全，是治安稳定的重点区域；中职校园稳定工作事关中职教育改革、发展、稳定的大局，是社会稳定的晴雨表，是涉及政治稳定的敏感部位。在新的历史时期，随着中职教育进一步发展和校园进一步开放，校园治安情况日益复杂，校园安全形势更加严峻。各种校园意外伤害事故，恶性案件的频繁发生，令人触目惊心，敲响了学校安全的警钟。特别是由于我国正处于经济转轨、社会转型时期，各类矛盾很可能在中职诱发。因此，校园安全管理如何进一步适应中职发展的要求，是我们面临的重大课题之一。 一、校园安全存在的主要问题 (一)敌对势力的渗透 当前，面临着错综复杂、风云变幻的国内、国际环境，影响社会稳定的不利因素仍然较多。西方敌对势力把中国作为潜在的敌人，同民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力等相互勾结，利用所谓的民族、宗教、人权、法轮功和台湾、西藏等问题制造事端，加紧进行“西化”、“分化”、渗透、颠覆等图谋和破坏活动。企图破坏我国的社会稳定和主权、领土完整。他们把“和平演变”寄希望于年轻一代的“战略图谋”始终没有改变。 (二)中职快速发展带来的不稳定因素 随着近年来我国中职教育的快速发展，办学规模的扩大化、学生素质的差异化、教学资源的滞后化，后勤管理的社会化都给学校的安全管理带来许多困难。传统的封闭式办学模式逐步被打破，增加了中职与社会接触的窗口，校园日益成为一个开放式的办学区域，致使违法犯罪隐患大量存在，校园治安管理难度增大。 (三)学生自主性意识的增强与传统管理模式之间的 冲突处在社会和经济转型期的当代大学生们在社会心理、思维观念、价值取向，生活方式等方面正发生着急剧的变化，而与此相对应的是中职学生管理工作体制仍始终处于比较滞后的状态。导致学生的行为模式不可避免地要同原有的学生管理体制中僵化和缺失的应对措施发生激烈的冲突，加上享有管理特权的中职学生工作者的强制性遵照执行，不可避免地在学生和学生管理部门之间产生冲突和矛盾。 (四)校园周边地区不良治安形势的影响 一是校园周边开设的网吧，游戏厅，歌舞厅等，成为学生休闲娱乐的主要场所。青年学生不可避免地受到反动、暴力、色情、迷信的娱乐项目的影响。这些不健康的东西，腐朽了学生的心灵，动摇了学生的心理；二是校外环境卫生的脏乱差、机动车超速行驶、三无人员伺机作案等现象所带来了安全隐患，严重威胁着学生的财产和生命安全；三是学生在外租房居住引发的非法同居，以及在校外受到不法伤害等案件时有发生。而与此同时，学生中普遍存在着的安全思想麻痹，自我防范意识差的情况，给各类违法犯罪活动又提供了可趁之机。 (五)中职安全保卫工作体制的不顺畅 一是受执法权限的限制，保卫工作难以全面展开，致使校园内外发生的各类案件，不能及时得到查处，矛盾不能及时化解。二是中职保卫队伍不适应形势发展的需要。人员配置不足，综合素质不高，管理理念落后难以胜任中职安全管理工作。三是缺乏科学性、技术性的防范管理，防范措施薄弱。 二、采取的应对措施 (一)建立校园安全法，完善校园安全法律体系 目前，我国关于校园安全的法律体系尚不健全。许多规定散见于教育法、学生伤害事故处理办法等法律、法规和规章中，缺乏单行的校园安全法律规范。导致现有的关于校园安全的规定缺乏整体性、系统性和可操作性，无法从法律层面应对日益复杂的校园安全状况。致使一方面校园安全管理体制不稳定、模式不统一、措施不落实、工作不到位。另一方面对学校及师生在安全责任的认定上尚存在诸多的空白，在维权时存在司法救济途径不畅通，救济手段缺乏刚性。因此，校园安全法的制定不仅显得非常必要，而且迫在眉睫。校园安全法的制定不仅是完善我国教育法律体系的重要举措，而且势必有力地推进校园安全的法制化，确保中职的稳定和安全。 (二)建立学校安全工作责任机制，明确职责 确保中职校园的安全和稳定是一项重要的政治任务，要始终保持清醒的头脑，进一步增强政治责任感和政治敏感性，从“讲政治，促发展、保稳定”的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护校园安全稳定工作摆到更加突出的位置。形成领导重视、齐抓共管、职责明确、运转有序、管理规范、防范有力的中职安全工作运行格局。首先，要建立、完善校园安全的各种组织机构，做到责任明确、职责分明。做到人人有责任、事事有人管，防止责任泄露。其次，建立、健全一套完整、严密的安全工作规章制度，明确责任范围，做到有法可依、有章可循。最后，落实校园安全管理工作责任追究机制。真正做到有