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第八课财政与税收第一框国家财政制作人：李文飞【课标导航】（一）课程标准的基本要求评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。（二）教育教学目标1、知识目标①知道财政的含义及其实质；②了解国家预算和决算的含义；③理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；④懂得财政的资源配置职能；⑤理解财政的经济稳定职能；⑥知道财政收入的含义和具体获取渠道；⑦理解影响财政收入的主要因素；⑧了解财政支出的含义和我国财政支出的主要用途；⑨懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。2、能力目标①初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；②初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力；③能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；④初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力；⑤辩证地认识财政赤字现象的思维能力。3、情感、态度与价值观目标①感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感；②关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。（三）教学重点、难点1、教学重点：①财政收入形式、影响因素②财政的作用2、教学难点：财政政策【基础过关】一、财政⑴目的：⑵含义：。⑶实现：①国家预算：由提出并经过审查批准的。②国家决算：上年度国家预算的会计报告。二、财政的基本作用⒈财政是的物质保障。⒉财政具有的作用。⑴哪些项目需要由国家投资？⑵为什么这些项目要由国家投资？⒊财政具有的作用。⑴调控的目的：⑵国家如何运用财政政策调控经济平稳运行？【补充材料】⑴财政政策的含义。财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收支平衡的指导原则以及相应的措施。⑵财政政策的基本类型。①扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。　 ②紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；主要通过增税和减少财政支出来实现。③中性财政政策（稳健的财政政策）是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。⑶如何运用财政政策。一句话，逆风向调节。即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。三、财政的收入与支出⒈财政收入⑴含义：。⑵构成：根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为、、以及。其中是国家财政收入最重要的来源。⑶影响财政收入的主要因素有哪些？它们是如何影响财政收入的？⑷怎样增加财政收入？⒉财政支出⑴含义。⑵按照具体用途，财政支出可以分为支出，支出，支出，支出，支出。⒊财政的收入与支出的关系三种情况：、、。⑴财政收支平衡是指。⑵财政盈余是指。⑶财政赤字是指。⑷国家应当根据具体情形，合理确定，促进。特别提示：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。【合作探究】1、走进生活：请同学们结合自己的所见所闻举例说明财政的作用。2、实践体验：2008年10月份以来由于受金融危机的影响，我国面临外贸出口增长速度大幅度回落、国内需求对经济增长的拉动力度不够等问题。假如你是财政部部长你将采取哪些措施促进我国经济平稳运行？3、观点争鸣：有人认为，近年来，随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施项目上马或建成，为实现21世纪我国经济的腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。辨析：财政收入越多越好。当堂检测单项选择题1、我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有A．经济稳定作用B．资源配置作用C．收入分配作用D．经济发展作用2、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（）A．增加税收，减少财政支出B．减少税收，增加财政支出C．采取扩张性财政政策D．采取积极的财政政策3、四川汶川大地震发生后，截止5月22日14时，中央财政已累计拨款102.95亿元。政府的这一救灾拨款属于A．财政收入 B．财政支出 C．财政盈余 D．国家决算4、我国政府安排的专项扶贫收入是随着财力的增强而不断增加的。这说明，使财政的作用得以充分发挥的关键是（）A．