产业环境管理2010..ppt

第一节　政府作为主体的宏观产业环境管理 一、政府产业环境管理的概念 二、政府对企业进行环境管理的主要途径和方法 三、政府对行业进行环境管理的主要途径和方法 第二节　企业作为主体的微观产业环境管理 一、企业环境管理的概念 二、企业环境管理的理论和实践 三、企业环境管理的主要途径和方法 第三节　ISO14000系列环境管理体系简介 一、ISO14000标准概述 二、ISO14000标准的主要内容 三、ISO14000标准的实践和前景 第四节　产品生命周期的管理 一、产品生命周期环境管理的提出 二、产品生命周期评价 三、生命周期评价的技术框架与内容 四、生命周期评价的作用与意义 五、生命周期评价的应用 产业环境管理 第一节　政府作为主体的宏观产业环境管理 概念、主要途径和方法 第二节　企业作为主体的微观产业环境管理 概念、途径和方法 第三节　ISO14000系列环境管理体系简介 概述、主要内容、实践和前景 第四节　产品生命周期的管理 生命周期评价的技术框架与内容、应用 产业 经济学中对生产活动的分类，即通常称为第一产业、第二产业中所说的“产业”; 指行业，即生产同类产品的企业的总称，如造纸行业、汽车行业等等。 本章所说的产业，为后者，就是指行业。 产业活动 产业活动是人类社会通过社会组织和劳动，开采自然资源，并加以提炼、加工、转化, 从而制造出人类所需要的生活和生产资料，形成物质财富的过程。 产业活动是人类经济社会生存发展的重要活动，但是不合理的产业活动也是破坏生态、污染环境的主要原因，因此，产业环境管理的意义就显得十分重要。 产业环境管理的内容 三个层次 宏观层次： 政府作为环境管理的主体（政府产业环境管理） 微观层次： 企业作为环境管理的主体（企业环境管理） 宏观层次与微观层次之间： 以公众及各种非政府组织作为环境管理的主体 （公众及各种非政府组织的产业环境管理） 本章重点：以政府和企业为主体的产业环境管理。 第一节　政府作为主体的宏观产业环境管理 一、政府产业环境管理的概念和特征 政府产业环境管理是政府运用现代环境科学和政策管理科学的理论和方法，以产业活动中的环境行为为管理对象，综合采用法律的、行政的、经济的、技术的宣传教育的手段，调整和控制产业活动中资源消耗、废弃物排放，以及相关生产技术和设备标准、产业发展方向等各种管理行为的总称。 第一节　政府作为主体的宏观产业环境管理 一、政府产业环境管理的概念和特征 其管理对象分为两类：具体企业和行业的环境管理 1政府对从事产业活动的一个个具体企业的环境管理， 其管理对象是作为产业活动基本单元的企业。 2政府对产业活动中某一个行业进行的环境管理 其管理对象是从事某一个行业的所以企业。 政府产业环境管理的三个特征： 1、具有强制性和引导性。 从经济社会发展的高度调控产业发展方向和规模 可以克服企业个体发展的片面性和局限性 2、具体内容和形式与产业性质密切相关 不同的行业采取不同的管理形式，重点是控制资源和能耗大的行业，冶金、电力、化工、焦炭等 3、具有较强的综合性 多个部门参与。需政府内部的环保部门和综合性的经济部门的共同努力，外部的行业协会、行业科学技术协会和行业发展咨询服务公司等的参与 政府产业环境管理的意义和作用 产业活动即创造物质财富满足人类基本物质需求，又是破坏生态、污染环境的主要原因。 由于政府是整个社会行为的领导者和组织者，政府能否依据可持续发展的要求，控制产业活动的资源消耗和废弃物排放，按资源节约型、环境友好型的目标实现产业活动的良性发展，对产业环境管理起着决定性的主导作用。 二、政府对企业进行环境管理的主要途径和方法 主要途径和方法有三方面： （一）对企业发展建设过程的环境管理 （二）对企业生产过程的环境管理 （三）对企业其他环境行为的管理 二、政府对企业进行环境管理的主要途径和方法 （一）对企业发展建设过程的环境管理 企业建设项目筹划立项阶段（对项目进行审查，环境影响评价） 企业建设项目生产工艺和流程设计阶段（落实环境保护目标和环境保护对策） 企业建设项目施工阶段（环保设施的施工，防止施工中的环境问题） 企业建设项目验收、投产阶段 企业正常生产经营阶段（污染物排放及收费、环境突发事件、生态保护规划实施等） 另外，在企业因各种原因关闭、搬迁、转产时，也要进行相应的环境管理。 二、政府对企业进行环境管理的主要途径和方法 （二）对企业生产过程的环境管理 其管理的核心（三个环节）： 对各种物质资源利用和消耗 生产工艺的清洁化 废弃物生产和排放 长期以来，对企业生产过程的环境管理主要依靠传统的八项环境管理制度，特别是其中的环境影响评价、三同时、排污收费、限期治理、排污许可证、目标责任制度，它们对于工业企业污染源的管