第九章 城市开发投融资体制..pptVIP

第九章 城市开发投融资体制 第一节 国家投融资体制改革 投融资渠道－政府拨款,国家银行贷款 第二节：城市基础设施开发投融资 一、股权融资 1、公开发行融资（公募） 2、私募融资 二、债权融资 1、外国政府贷款 外国政府贷款 1）纯软贷款 2）混合贷款 3）特种贷款 外国政府贷款的特点;1）属主权外债，贷款必须偿还。2）贷款条件优惠3) 限制性采购。4) 投向限制。5)具有政府间援助性质。　　 2、金融机构贷款 资本金 3、卖方信贷 4、融资租赁 5、债券融资 三、项目融资 无追索权的项目融资 有追索权的项目融资 （一）BOT （Build—Operate—Transfer ） 1、BOT融资方式的特点。 1)BOT融资方式是无追索的或有限追索的。 2)承包商在特许期内拥有项目所有权和经营权。 3)名义上，承包商承担了项目全部风险，因此融资成本较高。 4)与传统方式相比，BOT融资项目设计、建设和运营效率一般较高 　 5)BOT融资项目的收入一般是当地货币，若承包商来自国外，对宗主国来说，项目建成后将会有大量外汇流出。6)BOT融资项目不计入承包商的资产负债表，承包商不必暴露自身财务情况。 （2）.BOT融资方式的种类 BOOT融资(即建设一拥有一运营—转让)。BOO(建设—拥有—转让)， BTO(建设—转让—经营)， BOOS(建设—拥有—运营—出售)， BT(建设—转让)， OT(运营一转让) 3、BOT融资的运作过程 （1）项目的确定和拟定 （2）招标。 （3）挑选中标者 （4）项目开发 （5）项目建设 （6）项目运营 （7）项目的移交 4、BOT融资的招标程序5、BOT融资项目中特许权协议的主要内容 （1）资格预审 （2）招标 （3）投标 （4）评标与揭标　 6、BOT融资项目的风险分担原则 　　（1）由于国家政策、法律法规的变化致使项目公司受到实质性的影响，政府部门可以通过调整收费价格，延长特许期限或采取其他相应措施予以补偿。　　（2）自然不可抗力因素由项目公司通过保险方式承担。　　（3）政治不可抗力，可通过协议协商加以解决。 　7、BOT融资项目中各方的权力与义务 （1）政府部门监督、检查和审计。 （2）政府保证收益，外汇。 （3）政府保证项目的垄断性。 （4）投标活动公平竞争。 （5）雇用本地劳动力。 （6）权利与义务的转移。 （二）信托融资 （1）贷款信托 （2）信托基金 （3）融资租赁 四．专项基金制度 第三节 城市功能区开发投融资 一、产业开发区投融资 二、生活区开发投融资 1、非竞争性领域投融资 2、竞争性领域投融资 PPP(Public-Private Partnerships)模式  三、城市中心区投融资 1、行政中心开发投融资： 政府财政承担，部分建筑由社会捐赠建造。 2、商业区开发投融资 3、商务办公区开发投融资 4、文化体育等服务设施开发投融资： 信贷资金为主。 作业 现阶段，我国城市存在哪些基础设施投融资方式？ 请讨论，改革开放以来，我国城市基础设施BOT融资方式的积极意义与它的局限性。 借鉴国外的经验，考虑设计出新型金融工具以满足我国日益增加的城市基础设施建设。 非竞争性领域的投融资模式包括，适用范围? 竞争性领域ppp模式的应用的优势和局限性？ 设计一个开发区的投融资模式。 第十三章 城市空间开发调控 第一节 城市开发组织管理体系 一、开发组织管理体系类型及其优缺点 1、行政主导型管理模式 “纵向协调型”组织管理模式 “集中管理型”管理模式 “公司制”管理模式 3、混合型管理模式 (1)政企合一型管理模式 第二节 城市空间开发的调控主体—政府 控制手段 第三节 土地供应控制 第四节 规划控制 一、建筑控制 二、环境容量控制 三、设施配套控制 四、形体景观控制 第五节 建设过程管理 一、财税调控 二、政府投入控制 三、法制控制 第六节 市场调节 一、建立规范的土地市场 二、完善房地产金融市场 三、培育和发展房地产中介服务市场和物业管理市场 作业 1、以具体实例为依据，分析该实例的开发组织体系构成模式并画出体系构成图。 2、我国开发组织体系未来的发展趋势 。 * 一、健全进入与退出机制 二、投融资主体结构 城市政府 开发公司 其他公司 BVI公司 全资 开发经营公司 管委会 产业区 未来收益权 现金 现金 全程 介入 监督管理 职能部门 政府 开发商 协议，招标，拍卖 项目开发 项目收益 股本金 主办银行 信贷 还本付息 开 发 区 所 在 城 市 人 民 政 府 开 发 区