自然灾害应急..docVIP

恒晟公司公路自然灾害应急保畅预案 第一条 为了加强公司防汛、防洪及防台（以下简称“三防”）应急工作，做好防范和处置因暴雨、洪水、台风可能带来的灾害和险情，保证抗洪（台）抢险、救援工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《山东省防汛防旱应急预案》、《山东省防台风应急预案》等相关内容，参照《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》要求，制定本预案。 本预案适用于公司所辖区域暴雨、洪水及台风灾害防范和应急处置。 第二条 本预案坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防抗结合、防重于抢”的原则，统一领导，分级负责，进一步明确应急机构职责，落实应急处置责任，健全完善应急体系。各部门（单位）密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 第三条 每年的4月至10月为汛期，其中5月至9月为高汛期，也是台风高发期。 第四条 汛期暴雨、洪水及台风具有突发性强，破坏力大的特点。对地质灾害、建（构）筑物、低洼地区及设施的安全性影响很大。 第五条 在公司安全生产委员会领导下，由安全管理部牵头组织有关部门、各基层单位和外协单位根据恶劣天气情况和应急职责分工，建立二级预警体系。 公司各部门及基层单位各司其职，密切配合，保证灾害信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，将灾害、事故危害程度控制在最小范围。 第六条 职能部门做好资金、人员、物资及设施等准备工作，年初合理安排防灾、救灾资金预算；建立健全救灾物资储备；养护部门应建立救灾物资应急采购、紧急调配制度。 第七条 当灾害严重程度超过公司应急处理能力时，公司安委会及时通报集团公司，请求支援。 组织机构及主要职责 第八条成立公司“三防”工作领导小组，由董事长任组长，总经理等其他领导成员任副组长，成员由公司各部门、基层单位、外协单位负责人及专职安全管理员等组成。领导小组成员未在或有特殊情况时，由所在部门或单位按职务排序递补。小组成员联络情况详见附表。 基层单位须成立“三防”工作应急小队，制订“三防”应急方案。 第九条 “三防”工作领导小组主要职责：建立健全“三防”指挥领导机构，及时做好机构人员的调整和补充；负责指挥、协调和组织应急工作；及时了解灾害情况，根据情况需要，及时向集团公司报告；通报灾害动态，提出应急措施及建议；负责对公司“三防”工作计划和应急预案进行审定；负责贯彻落实上级有关“三防”指示精神，并结合实际做好相应工作部署；协调解决“三防”工作中的各种问题；督促检查养护、施救部门和基层单位根据上级要求制定的“三防”应急方案。 第十条 公司“三防”工作领导小组下设办公室，由分管生产安全的领导任组长，安全部、养护部负责人任副组长，成员由公司专（兼）职安全管理员、路产养护管理员、建设管理员、监控管理中心、养护单位及施救单位负责人等组成。 第十一条 “三防”办公室主要职责：根据气象预警及上级机关发布的险情警报，并作必要的安排，同时认真做好相应巡查检测记录；负责在暴雨、洪水、台风等来临之前组织检查物资准备、措施落实情况；在应急启动时负责联络应急领导小组成员，及时传达领导小组的指示；应急响应时，负责收集现场情况，掌握灾害发展动态，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况、已采取的措施及事态的发展情况，提出建议和报告；及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同外协单位进行联络，落实应急准备工作；召开灾情调查，编发简报；负责应急车辆的调配和通讯联络工作等。 第十二条 为确保“三防”应急处置工作的顺利进行，应急指挥领导小组下设五个小组： （一）技术指导组：由养护部、工程部共同牵头，负责提供全路段路况信息资料，加大对 “三高”路段、地质灾害点、桥梁隧道等基础工程设施的检查和检测力度，结合年度计划逐步提高抗灾水平；恶劣气候发生时，及时调查核实现场情况，研究处治方法；预测、预防事故发展趋势和潜在威胁，提出相应应急对策和措施；指导现场抢险、抢修的技术工作，及时向领导小组汇报情况。 （二）机械设备组：由养护部牵头，联系外协养护、抢险单位，负责抢险设备、机具的组织调度，指导现场抢险机械设备的操作安全技术指导，确保抢险机械设备及人员的安全。 （三）交通安全组：由安全部、营运部牵头，负责道路监控、应急封道、分流、清障施救和恢复交通等工作；负责督促落实发生灾害天气时路段的交通指示和引导标志，及时与交警、路政等地方部门联系，提出应急方案并组织实施，维护车辆及行人的秩序，及时疏导交通，确保抢险工作顺利实施。 （四）预报预警组：由综合部牵头，作为应急信息枢纽，负责道路实时监控、巡检、应急预警及抢先救灾时的信息通报。根据灾情，及时联系交警和路政部门实施封道、分流等预警。 （五）协调联络组：由综合部牵头，联系基层单位，负责落实抢险后勤物资的