扩大就业，完善社会保障体系（2009年精品热点专题）.docVIP

本资料来源于《七彩教育网》 扩大就业，完善社会保障体系（2009年精品热点专题） 湖南省郴州市嘉禾一中教研室 罗石文 424500（邮编） 07356639212（办）、jhyzlsw@163.com(邮) 一、热点材料： 1、中央经济工作会议 中央经济工作会议于2008年12月8日至10日在北京举行。会议提出，必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。会议指出,要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况,最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。会议指出：着力改善民生，促进社会和谐。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。完善社会管理，维护安定团结。就业乃民生之本。面对当前严峻的经济形势，促进就业，无疑成为２００９年政府面临的民生最大考题。 2、2008年12月12日至14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到东北老工业基地——辽宁考察工作，深入到营口、沈阳等地的一些企业和科研院所、人力资源市场、居民家庭实地了解情况，勉励大家坚定信心、迎难而上，奋力夺取经济社会发展新胜利。胡锦涛指出：2009年就业形势严峻，将采取更积极的就业政策。 二、高考预测： 扩大就业、创造更多的就业岗位和我国的社会保障制度，是高考的重要考点，也是社会生活的热点。由于受国际金融危机的影响，扩大就业和社会保障成为公众最关注的问题，可以预测，在2009年高考中，扩大就业和社会保障问题必将成为高考命题的焦点。就题型来说，仍然会以选择题为主，考查对相关知识的理解和识记能力，但也不排除出主观题的可能，因此，对扩大就业和我国的社会保障制度这一热点，我们必须给予高度的重视。加之扩大就业、创造更多的就业岗位是近年新增的考点，“新增或修改点”往往是考试的重点这一命题规律，可以预测，扩大就业、创造更多的就业岗位依然是高考命题的焦点。结合实际，依据高考命题能力立意的特点，在复习备考中，我们应注意以下几点：一是对相关的基础知识、主干知识如社会保障制度的含义、内容、意义、建立原则以及重视就业的原因、解决就业的措施等内容的内涵要清楚，要掌握相关知识的来龙去脉，明确知识的适用范围、适用条件；二是要解决好知识的系统性问题，依据知识的内在联系，构建知识网络，树立学科整体观念。如对社会保障问题，可从经济学、哲学、政治学多角度、分层次去理解和把握；三是要抓好重点知识的理解和运用，以现实生活或理论上的重点问题为中心理顺知识体系，把握好知识的内在联系，学会多角度地运用知识去分析和解决现实问题，在运用中掌握知识。 三、知识链接： (一)结合经济常识 1．社会主义的本质。完善社会保障制度，实施积极的就业政策，不断提高人民群众的生活水平，是贯彻“三个代表”重要思想的要求，是维护改革、发展、稳定大局，实现国家长治久安的重要措施，体现了社会主义制度的优越性和社会主义的本质要求。 2．是全面建设小康社会的必然要求。就业和社会保障牵动着千家万户，涉及每个劳动者的切身利益，扩大就业和社会保障覆盖范围，使劳动者获得一份有收入的工作，使他们生活有保障，并逐步提高生活水平，关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标。 3．是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱。我国的社会保障制度日趋完善，是深化国企改革，充分发挥市场作用的重要条件；是增强企业活力的客观要求；是维护劳动者合法权益，实现社会稳定的根本性措施。 4．发挥市场调节作用，加强国家的宏观调控。解决就业和再就业问题，既需要完善劳动力市场及其调节机制，发挥市场调节作用；也需要加强国家宏观调控力度，促进就业和再就业，落实党和政府的方针政策措施，运用财政、税收等手段，加大就业和再就业资金投入，增强再就业援助。 5．坚持效率优先，更加注重公平。我国的分配制度坚持效率优先，更加注重公平的原则。社会保障收入属于非按劳分配，主要体现注重公平的原则。 6．劳动者的权利和义务是统一的。就业是劳动者依法享有的基本权利。在