必修一第二课 之秦朝中央集权制度的形成.pptVIP

第二课 秦朝中央集权制度的形成 * 制作者： 秦皇岛市实验中学 王东升 （一）形成的背景条件： 1.经济： 春秋战国时期，井田制的瓦解和小农经济的成长 2.思想： 法家思想体系的成熟和成功实践 3.政治： 宗法分封制的崩溃，变法运动使中央集权制度在秦国等的确立 4.军事: 秦灭六国，一统“天下” 战国后期法家思想的集大成者韩非 （二）内容构成： 1、首创皇帝制度，确立至高无上的皇权 （1）称号： 始皇帝,自称“朕”,命为“制”,令为“诏”,印称“玺” （2）权力:总揽政治、经济、军事等一切大权, 中央和地方重要官员都由皇帝任免 皇位终身且世袭 2、中央机构：实行三公诸卿制。 (1)三公： ①丞相：帮助皇帝处理全国政事 ②御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务 ③太尉：协助皇帝管理全国军事。 掌丞天子助理万机 制曰：“自今已来，除谥法。朕为始皇帝。後世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” (2)诸卿： 丞相之下,分管各项具体政务,是中央政府职能部门 ①奉常:负责宗庙、礼仪和教化 ②郎中令：宫中警卫 ③卫尉：宫门警卫 ④廷尉：负责司法和首都警卫 ⑤典客：处理少数民族事务和外交 ⑥宗正：负责皇室宗族事物 ⑦少府：负责皇室财政及官府手工业 ⑧治粟内史：负责租税等国家财政 ⑨太仆：负责宫廷车马 (3)特点: 各负其责,分工明确, 家国同治, 相互配合、彼此牵制，皇帝总揽， 公卿朝议，减少失误 古代朝会情景 3、地方机构： 全面推行郡县制。 （1）来源：春秋后期 ①一些诸侯国在新吞并的土地上设县，在边地设郡 ②战国秦商鞅变法，废分封，行县制。郡县制在各大国广泛推行 （2）构成： ①最高地方行政机构：郡 长官有 A郡守：最高行政长官 B郡丞：辅佐郡守管理行政刑狱 C郡尉：军事、治安 D郡监（或监御史）：监察郡县官吏 ②郡的下级机构：县 长官有 县令（长）、县丞、县尉等 ③基层：设计乡、里（行政）、亭（治安、公文传递）等 （3）特点： ①郡县长官皆由中央调动任免，不得世袭 ②郡县各级官员分别对中央相应部门负责，形成中央垂直管理地方的形式 ③郡县长官依据中央法令管理人民，征收赋税并上缴中央。没有任何独立的政权财权军权等。收入来自中央发放的俸禄。 （4）作用: 实现了对地方政权和基层人民直接有效的控制， 有利于铲除地方分裂势力，维护国家统一和政局稳定等。 易中天教授在《品三国》中谈分封制的特点: 一个天下，许多国家，独立主权，共奉天子。 郡县制特点： 一个天下，一个国家，中央集权，分级管理。 4.其他措施： 制定《秦律》,统一货币、度量衡，统一车轨,修驰道；统一文字,焚书坑儒,教育官办,严禁私学等。 （三）作用影响： 1、当时积极作用： 有利于封建经济文化的发展， 使秦朝国力增强，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。 2、当时消极作用： 方便秦朝统治者加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化、人民起义和秦的速亡。 3、后世影响： 为历代封建王朝沿用和不断发展，奠定了我国两千年封建社会政治制度的基本格局。 课后作业： 1.请你设计一个秦朝从中央到地方的机构示意图。 2.有人说，周朝因为实行分封制存在长达800多年，而秦朝实行郡县制却二世而亡了。由此证明分封制比郡县制更有利于古代帝王长久统治。你同意上面观点吗？请说明你的理由。 参考答案 参考答案 结束语：祝同学们学习愉快！ 楚 韩 魏 赵 燕 齐 函谷关 战国后期秦的强大 商鞅变法时期秦国疆域 前231年嬴政在位时秦疆域 灭六国后秦的疆域 秦初并天下,令丞相、御史曰：……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱,赖宗庙之灵,六王咸伏其辜,天下大定。今名号不更,无以称成功,传後世。其议帝号。” 丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等曰：“昔者五帝地方千里,其外侯服夷服诸侯或朝或否,天子不能制。今陛下兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝所不及。臣等谨与博士议曰：‘古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵。臣等昧死上尊号,王为‘泰皇’。命为‘制’,令为‘诏’.” 王曰:“去‘泰’,采上古‘帝’位号,号曰‘皇帝’。他如议。” …… 选自《史记·秦始皇本纪》 阅读后回答：嬴政什么要更改最高统治者的名号？ 君臣都认为其统一天下的功绩远超过从前帝王， 旧的称号（“王”）与现在嬴政的权势地位不相称。 借鉴综合了三皇五帝的称号 以此突出其至高无上的地位和权力 丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以填之。请立诸子,唯上幸许。” 始皇下其议於群臣,群臣皆以为