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中国远程教育发展的十大趋势（上）华南师范大学教授、博士生导师 丁 新中国远程教育，2003， 02 教育部在2000年10号文件中明确：现代远程教育的试点周期为4－5年。现在试点进程已过半，试点的后半程怎样走？结束试点后的远程教育会是什么样的格局？中国远程教育总体和各分支领域的发展趋势如何？合理的对策建议是什么？ 判断和假设 要从众多纷繁的现象中科学地推测远程教育发展的走向和趋势，应遵从以下几个原则和方法： 从远程教育的历史进程开展科学研究，从对远程教育历史轨迹科学、客观的描述，推演出其发展的趋势和走向； 从远程教育发展的一些萌芽，从反映特质和规律的一些新动向的分析，科学预测远程教育下一步的发展； 从对远程教育发展过程中所处困境，引起的困惑，存在问题的分析，特别是从对策的分析中判断远程教育发展的趋势； 从对远程教育深层次的、持续的研究及理论规律的探索中，探究远程教育理论指导下的实践发展规律，推论出远程教育发展的趋势和走向； 远程教育是一种国际现象。从国际远程教育的发展趋势，结合国情分析其影响，推断中国远程教育的走向； 从国家政治、经济、社会、文化、科技发展等方面的重大决策和战略部署，特别是教育总的战略部署，从社会需求的变化，综合分析国家对远程教育的定位和政策导向等，判断远程教育下一步的走向。 远程教育是一个集事业、产业和专业于一身的信息科学与教育学科交叉的新领域。因此，我们判断中国远程教育的发展趋势，就必须从事业、产业和专业这三个属性入手，进行综合分析。 历史回顾 远程教育是社会发展、科技进步和教育改革到一定阶段的必然产物。 中国远程教育经历了几次大的发展机遇：第一次是在20世纪60年代初。北京、上海等电视大学的建立，开创了国际上应用电视媒体开展远程高等教育的一代先河。第二次是在70年代末。邓小平亲自批准成立面向全国的中央广播电视大学，使我国远程教育抓住了一次历史性的重大发展机遇，为中国远程高等教育在中国高等教育中争得一席之地奠定了基础。第三次是在世纪之交。信息技术飞速发展，教育信息化、高等教育大众化为远程教育发展提供了新的历史机遇。 2000年4月召开的教育部现代远程教育试点经验交流会，交流总结你1998年以来现代远程教育试点经验，并利用国家构建的现代远程教育专业技术平台，重点支持一批著名高校进行网络教育学院建设，开展远程学历和非学历教育。至2002年，试点院校已增至67所，规模近百万。事实证明，现代远程教育试点对我国高等教育的改革和发展产生了重大影响。2002年4月教育部召开的现代远程教育质量管理研讨会，以及随后召开的现代远程教育试点高校协作组会议，都标志着教育部从积极发展，规范管理入手，加大了对远程教育试点宏观调控和指导的力度。 命题和假设 现代远程教育是基于计算机网络、数字卫星电视网和电信网三大通信网络的远程教育，理论上现代远程教育具有以下主要教学特征： 教学信息交互性强。可通过视频会议系统、双向卫星电视、计算机网络等进行教与学信息的实时、非实时交互； 资源真正丰富。可通过网络教学平台的资源库和所链接的海量资源库，方便地提取相关的学习资料； 真正不受时空限制。学习者可实现在任何地点、时间，从任何章节，按自己可能的进度学习； 以学习和学生为中心。可实现开放学习和灵活学习等人类学习的理想。 由于大多数学生和教师仍习惯于传统的面对面的教育；实时交互价格昂贵，很难大面积地采用，非实时交互中，在网上活跃的也只是少数同学；大多数学生学习时间有限，面对老师指定的教学资料已经难以消化，没有精力从浩瀚的网络资源中汲取其他的营养；传统教学方式和学习习惯牵制着学生的自主性，加上中国学生普遍存在的从众心理等，绝大多数学生仍然按传统的模式安排学习。远程教育理论上的四大优势和特征在实践中尚未得到体现。 优势和特征在实践中未能显现是远程教育发展的主要矛盾和关键。现代远程教育的优势和特征，是由远程教育的本质决定的。只有把远程教育本质和理论上的优势，转化为其实践特征和竞争优势，远程教育才能生存和发展。因此，一个重要的命题和假设是，这种转化过程就是远程教育发展的总体趋势。 趋势预测 从研究发展趋势所依据的6个原则，历史发展机遇的启示，以及远程教育总体发展趋势的命题和假设出发，中国远程教育将沿着国际远程教育普遍规律支配下的轨道发展，并走出一条具有中国特色的事业、产业和专业协调发展的道路。由此预计，中国远程教育将在以下十个方面显示出强劲的发展势头。 趋势一：理论和学科建设走向成熟独立 虽然目前还只是教育技术学的一个应用研究领域和学科方向，但远程教育却是一个朝阳的教育事业，一项前景看好的教育产业。作为一种独立而且完整的教育形式，远程教育能够完成各种层次和类型的人才培养的全过程。把远程教育作为一个专业和学科去建设，正在成为学术界的共识。