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“中等收入陷阱”背景下我国城镇化发展模式的思考 　　摘 要：中国经济经过30多年的高速增长后，进入了中等收入阶段，经济发展面临着中等收入陷阱的考验。而城镇化是经济发展中的一个重要的主题，历史上，各个经济体形成了多样的城镇化模式和路径。本文对成功跨越中等收入陷阱的国家和陷入中等收入陷阱的国家的城镇化道路选择作了比较分析，得出了对我国目前阶段的城镇化模式选择有参考意义的建议。 　　关键词：中等收入陷阱；城镇化模式；经济发展 　　一、引言 　　按照2011年世界银行的标准，中国已经处于中上等收入阶段，面临着中等收入陷阱的考验。中国是一个有13亿人口的发展中大国，如何避免出现经济发展停滞的形势关系到民族发展前途。而党的十八大报告中对城镇化的强调，已经显示了城镇化的推进将是中国应对中等收入陷阱重要举措之一。 　　城镇化是一个始终伴随着经济发展过程的主题。根据历史经验，从宏观的角度看，城镇化与经济发展之间具有显著的正相关关系。然而，世界上各个主要的经济体所选择的城镇化模式都是不同的。选择了合理的城镇化模式的经济体，经济得到了发展，成功度过了中等收入陷阱；而选择不合理的城镇化模式的经济体，经济发展出现了停滞，甚至长期落入中等收入陷阱而不能自拔。 　　二、中等收入陷阱阶段的界定 　　中等收入陷阱是经济发展的必经阶段。 经济发展的过程要经历农业化、工业化和后工业化三个阶段。这三个阶段分别对应三种经济陷阱。贫困陷阱：处于贫困中的经济体，由于生产资料的缺乏、技术落后、资金不足等原因，始终处于贫困的境地。中等收入陷阱：经济体进入中等偏下收入阶段后，由于转型障碍而出现的经济发展停滞的状态。福利陷阱：后工业化阶段，由于高福利水平，在遇到大的社会经济波动风险等原因时所造成的经济困境。中等收入陷阱形成的原因是在农业生产方式向工业化生产方式转型的过程中，由于转型障碍的存在的，而出现的经济发展的停滞和社会矛盾及风险的扩大。 　　根据世行公布的标准以及世界经济千年统计的数据知：美国在19世纪80年代到20世纪50年代，西欧在20世纪初到20世纪50年代。拉美（以巴西和墨西哥为例）在20世纪70年代至今都处于中等收入陷阱阶段。 　　三、国际上城镇化模式及其历史经验 　　1、西欧国家城镇化模式及其历史经验 　　西欧国家的城镇化是和产业结构的调整相互促进的。产业革命推动了城镇化的初期发展，工业化推进了城镇化的中期发展，科技革命支撑了城镇化的后期发展。其中工业化过程中随着产业结构的成功转型，城镇化的稳健推进，使西欧国家顺利突破了中等收入陷阱。 　　西欧国家的城镇化模式的历史经验主要表现在：1）要正确定位好政府在城镇化过程中的角色，强化其管理和服务功能。避免走先出问题再治理的弯路路，减少城镇化进程中社会问题的冲击。2）完善法制建设。城镇化涉及到利益的重新分配，只有在法治的框架下，鼓励利益相关者积极参与决策和实践，才能确保城镇化顺利推进。 　　2、美国城镇化模式及其历史经验 　　美国的城镇化依托自身经济为发展动力，整个发展过程有市场主导，政府功能很弱，处于辅助地位。美国的城镇化体现为集中型城镇化后的快速郊区化。集中型城镇化阶段主要是在1865至1920年年间，城镇化加速推进，城镇化率由19.8%上升至51.2%。在郊区化阶段，随着汽车等交通工具的普及和交通基础设施的完，城市中心的人口逐渐迁至郊区，工业、零售业和办公服务业等行业也陆续迁出城区。 　　美国的城镇化模式的历史经验主要表现在：在城镇化初期，由市场经济主导，优先发展大城市。政府主要加强交通基础设施建设和其他保障市民生活的基础设施。在城镇化中后期，以精明增长理论解决城市蔓延问题，强调城市规划，紧凑地利用土地，抑制郊区化过度发展。 　　3、拉美城镇化模式及其历史经验 　　第二次世界大战以来，拉美地区是全世界城镇化速度最快的地区，城镇化率由1950年的41.4%上升到了2010年的79.6%。但从城镇化的社会经济效益来说，拉美地区的城镇化是失败的。其工业化率严重滞后于城镇化率，城市产业发展无法吸收大量涌入城市的新增人口，形成了其特有的过度城镇化现象。过度城镇化导致该地区出现严重的社会经济问题。例如收入分配严重不公、贫富悬殊、失业率高企、贫民窟、医疗和教育资源不足等问题。而这些社会问题又对经济发展产生巨大的负面影响，从而落入中等收入陷阱而无法自拔。 　　造成拉美地区陷入城镇化失败而落入中等收入陷阱的原因主要是殖民地历史和失败的工业化道路。为了摆脱中等收入陷阱，拉美国家也进行了努力：进行农村土地改革以缩小区域经济发展的巨大差异；改善平民窟的基础设施、增加对贫困人口的教育投入以减少贫富差异过大的影响等。 　　四、我国城镇化状况及面临的问题 　　我国城镇化历程是从改革开放开始的。城镇化