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宜兴市旅游业发展“十二五”规划 前 言 “十一五”旅游规划实施以来，宜兴市委、市政府把加快旅游业发展放在突出位置，实施“旅游振兴”战略，经受了2007年太湖“水危机”、2008年雪灾、地震、金融危机、2009年H1N1流感等一系列突发事件的考验，克难攻坚，化危为机，不断完善旅游体制改革，构建多元化的旅游发展格局，围绕“中国陶都、生态宜兴”定位，努力打造生态文化旅游新亮点，取得了旅游经济再创新高、发展绩效超越历史的可喜成绩。 “十二五”时期，是落实国务院关于加快发展旅游业战略决策的关键时期，也是宜兴市转变发展方式、创新发展模式、大力发展现代服务业，构建三足鼎立产业新格局，实现旅游产业向观光、度假、休闲综合性产业转变的重要时期。为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥旅游业在提升城市综合竞争力以及在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《宜兴市国民经济和社会发展规划“十二五”纲要》的精神，结合宜兴旅游业发展实际，特编制《宜兴市旅游业发展第十二个五年规划》。 《规划》用全球视野、前瞻理念、科学方略谋划“十二五”宜兴市的旅游产业发展，是“十二五”期间宜兴旅游发展的战略性规划，是加强旅游行业管理、强化旅游公共服务职能的重要依据。 《规划》的实施，将促进宜兴经济结构优化、文化建设加强、城市功能转换、生态环境改善，从而助推宜居宜游的生态宜兴、文脉厚重的文化宜兴、包容共生的和谐宜兴的建设，使宜兴成为我国著名的旅游城市。 第一章?? 回顾“十一五”，旅游快速大发展 “十一五”期间，宜兴旅游业成功抵御了全球金融危机的冲击，坚持改革创新，致力整合资源与项目开发，以提升城市形象、增强旅游竞争力为重点，在优化资源整合、加大旅游投入、创新促销理念、改善服务功能等方面开展了大量工作，实现了快速、平稳、健康发展，产业规模不断壮大，产业体系日趋完善，产业地位显著提升，初步形成了大旅游、大产业的发展格局，圆满完成了“十一五”规划确定的目标和任务，取得了令人满意的成绩。 1、旅游经济快速增长，旅游产业地位稳中有升 “十一五”期间，宜兴市旅游经济增长迅速，游客接待人数及旅游总收入均保持高速增长的态势。年旅游接待人数从“十五”期末的301.82万人次上升到“十一五”期末的 1091.2万人次，年均增长速度达 29 %；年旅游总收入从“十五”期末的30.11亿元上升到“十一五”期末的94.56亿元， 年均增长幅度达26%。其中，国际游客由十五期末的2.78万人增加到“十一五”期末的5.4万人次，年均增长12.3%，国内游客由299万人次增至1085.8万人次，年均增长达到30%。 表1：“十一五”期间历年游客人数及旅游收入统计表 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 国内旅游人数（万人次） 375．0 477.6 645.4 850.1 1085.8 入境旅游人数（万人次） 3.5 3.9 4.7 4.9 5.4 游客总数（万人次） 378.5 481.4 650.1 855.0 1091.2 国内旅游收入（亿元） 57.0 70.0 94.2 国际旅游收入（亿元） 0.3 0.5 0.34 旅游总收入（亿元） 40.8 51.3 57.3 70.5 94.56 数据来源：宜兴市国民经济和社会发展统计公报 2、提档升级成效显著，旅游产业主体日益强大 “十一五”期间，宜兴加快旅游产业主体建设，旅游饭店、景区提档升级成绩喜人。 饭店方面，涌现出第一批高星级酒店，结束了宜兴没有高星级酒店的历史。其中，宜兴宾馆荣膺五星，宜兴大酒店、荆溪宾馆成功升“四星”。锦江之星、汉庭、如家快捷等一批国内知名的经济型酒店也在宜兴成功落户。景区方面，竹海风景区、龙背山森林公园、团氿风景区在2006年，陶祖圣境在2008年分别创建成为国家4A级旅游景区。目前宜兴已经拥有五个4A级景区，4A级景区总数在全国同类城市中名列前茅。 3、项目建设全面推进，旅游发展态势如火如荼 “十一五”期间，根据旅游市场需求变化的新特点，竹海风景区三期、竹海国际会议中心、善卷洞风景区前洞及多家高星级酒店、城区旅游化改造等一批旅游重点项目建成投运或开工建设，旅游道路等基础设施明显改善，从而进一步丰富了宜兴旅游产品门类，优化了宜兴旅游的空间布局，在较大程度上增强了宜兴旅游的核心竞争力。 4、宣传促销务实有效，旅游市场规模不断扩大 制定“深度开发华东市场，积极开拓中远程市场”的市场战略，邀请百家新闻媒体、千家旅行社来宜考察，在中央电视台、上海电视台、浙江电视台、江苏电视台、新华日报、扬子晚报等国内一流媒体进行宣传，组织旅游企业参加国内旅游交易会等各种展会、推介会。通过多方位、立体化的整体形象宣传、专题推介、节庆活动，使宜兴旅游的市