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高端访谈 巧借福彩文化建设东风深入推进精细化管理 ——专访沈阳市福彩中心主任何玉昌 在记者的印象中，近年来，沈阳市福彩中心注重“软硬件”的投入，积极推进制度建设，建立统一着装挂牌上岗、首问责任制、服务承诺等制度，不断规范窗口建设，促进彩票发行、投注站和销售厅管理工作呈良性发展，窗口服务质量有较大幅度提升，曾被辽宁省民政厅评为“辽宁省民政系统先进集体”，沈阳市政府授予“沈阳市尊师助教先进单位”光荣称号，连续多年被沈阳市民政局评为“优质服务先进单位”。 近日，中彩网总编一行来到沈阳市福彩中心，围绕沈阳市福彩公益、福彩文化建设、精细化管理等几个方面，专访了沈阳市福彩中心主任何玉昌。这位民政工作的“老人”、福彩系统的“新兵”，向记者透露了他从事福彩发行管理工作三年来的心路历程，以及他对推进福彩工作可持续发展的思考成果。 中彩网：首先，请您对沈阳市福利彩票事业的相关情况做一下简单介绍。 何玉昌：沈阳市福利彩票发行事业诞生于1988年4月。创立伊始，沈阳福彩人就秉承公益、慈善理念，明确自己的使命和责任，坚持走健康发展道路，积极营造健康的市场氛围，着力完善各项工作运行机制，管好用好福利彩票公益金，同心同德、群策群力，求真务实、开拓创新，有力地推动了沈阳市福彩公益事业和社会福利事业发展。 20多年来, 沈阳市福利彩票事业经历了从无到有，从小到大，从开始的试点发行到现在跨越式发展的过程：即从最初的手工存储数据发展到现在全热线时时缴款电算化结算系统；从年销售额不足千万元发展到年销售额十几亿元；从原来的100多个销售网点发展到现在的1200多个销售网点。 20多年来,沈阳市福彩事业取得了多项骄人的成绩，销售额连续多年进入全国十强城市行列。截至到2010年，已累计销售福利彩票70多亿元，募集的福彩公益金超过了26亿元，其中90%以上已用于资助新建、扩建的市、区（县）老年公寓及各区、县（市）的社区服务中心等大型福利项目及兴建、改造和改善区、县（市）福利院、养老院、敬老院及其他福利设施。 在扶老敬老公益金支出方面，1988-2009年间，全市资助老年公益事业总额累计超过了6700万元；资助沈阳市养老院荣军楼项目1393万元；用于“社区老年福利设施星光计划”1918.8万元，建立了378个社区“星光老年之家”和400个老人日间照料站；资助了50多个民营养老机构，建设了9000多个养老床位；资助建立了沈阳市养老“110”服务应急系统，受益独居老年人超过了100万。 在助残行动公益金支出方面，1988-2009年间，全市用于智障人士和精神病患者救治达216万元；资助兴建了沈阳残疾人服务中心大楼；资助残疾人“三项康复”事业、“残孤儿童助医”工程和残疾人服务体系总额超过了7000万元。 在救助孤儿公益金支出方面，1988-2009年间，全市用于救孤支出超过了7000万元。兴建了沈阳市福利院儿童康复楼；资助了“明天计划” 和“蓝天计划”等孤儿医疗康复大型公益项目。 在济困赈灾公益金支出方面，1988-2009年间，全市用于济困赈灾支出总额累计超过2.62亿元。用于抗洪救灾达1.18亿元，沈阳市民求助救济中心项目3779万元，下岗失业人员再就业培训、困难群体低保救助3546万元，灾民建房1245.2万元，“福彩助学子”大型公益项目392.4万元，资助贫困学生9659名。 这些支出有效地弥补了沈阳市财政对社会福利事业投入的不足，对推动沈阳市社会福利事业和社会保障事业发展作出了重要贡献。 中彩网：请您谈一下沈阳福彩中心近年来都组织了哪些公益活动？同时，谈一下您从事公益事业有什么独特的感受？ 何玉昌：近年来，沈阳市福彩中心始终坚持公益慈善的福彩发行理念，以公益项目为载体，开展了“爱在福彩，情系万家，福彩文化进社区”、“沈阳福彩，牵手互助”、“爱心献功臣”、“星光计划”、抗击“非典”、“明天计划”、“福彩助学子”、“蓝天计划”、“晚霞工程”等福彩公益活动，提升了福彩品牌美誉度、知名度和普及度，营造了公益、慈善、健康、快乐、创新的发行氛围。 回顾历史，感慨颇多：1988年，沈阳市福利彩票事业以“公益”为初衷起步，在摸索中不断发展壮大，走出了一条“爱心梦想、便捷慈善”的公益之路。但这些20多年的时间在人类历史长河中只是短暂一瞬，沈阳福利彩票事业从无到有、从新生到成熟的发展过程，既有摸索，也有试验；既有收获，也有不足。顺应历史潮流，发展壮大这一为国分忧、为民解愁的公益事业，我们仍任重道远。 中彩网：2010年春节前后，民政部部长李立国多次就阐述了加强福彩文化建设的重要讲话。请您谈一下做好沈阳市公益事业与落实民政部长李立国有关建设福彩文化精神的关系？今后，沈阳福彩将如何贯彻落实？ 何玉昌：李部长高屋建瓴的提出用福彩文化引领彩市发展的重要战略思路，为沈阳市福彩文化建设工作指明了