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进出口海关实务 参考书目:进出口报关实务,张兵,清华大学出版社,36元 报关员资格考试全国统一考试教材,海关总署,中国海关出版社,70元 报关业务实战教程,姜维,立信会计出版社,36元 第一章 报关与海关概述 报关概述 海关概述 海关的管理体制与机构 第一节报关概述 三.报关的分类 四. 报关的基本内容 第二节 海关概述 一、海关的性质与任务 1、海关的性质 1）国家行政机关 2）国家进出境监督管理机关 3）国家行政执法活动 1、海关的任务 1）监管：对进出境活动的行政管理 2）征税：关税和其他税、费 3）缉私：海关是打击走私的主管机关，法律明确了海关打击走私的主导地位和与有关不满的执法协调 4）统计：实际进出境并引起境内物资存量增减的货物；超出自用、合理数量的进出境物品。 二、我国海关的法律体系：海关事务属中央立法事权，实行国家最高权利机关、国务院、海关总署三级立法体制。 1、海关法 2、行政法规：关税条例、海关稽查条例、知识产权海关保护条例、海关行政处罚实施条例、海关统计条例 3、海关规章及其他规范性文件 三、海关的权力 1、特点：特定性、独立性、效力先定性、 优益性 2、内容： 1）行政法规制定权 2）行政许可权：法律、行政法规设定的行政许可项目10项；国务院决定方式公布行政许可项目10项。 3）税费征收权 4）行政检查权 检查权：对象和权限 查验权：三个对象及其权限 施加封志权 查阅、复制权：对象 查问权：对象 查询权：对象和权限 稽查权：对象和内容 5）行政强制权 扣留权 滞报金、滞纳金征收权 提取货物变卖、先行变卖权 强行扣押和变价抵缴关税权 税收保全 抵缴、变价抵缴罚款权 其他：处罚担保、税收担保 6）行政处罚权 7）其他权力 佩带和使用武器权 继续追辑权 行政裁定权 行政奖励权 海关权力行使的基本原则 合法原则：主体合法、依据合法、程序合法责任合法 适当原则 依法独立行使原则 依法受到保障原则 海关执法监督 第三节 一、海关的领导体制：集中统一的垂直领导体制 二、设关原则：对外开放口岸；海关监管业务集中的地点 三、海关的组织机构 海关总署 直属海关：41个 隶属海关 海关缉私警察 作业 一、单项选择题 1、海关在行使下列哪种权力时须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准： A、在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C、检查有走私嫌疑的运输工具 D、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题 2、在下列哪种情况下海关行使检查权须经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准： A、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查进出境运输工具 B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体 C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，检查有走私嫌疑的运输工具 D、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所 二、多项选择题 1、下列项目中属于海关行政许可范围的是： A、报关员资格核准及注册登记 B、报关单修改、撤消审批 C、进境货物直接退运核准 D、加工贸易深加工结转核准 2、海关作为国家进出境的监督管理机关，对下列哪些事务具有行政许可权 A、企业报关资格的许可 B、保管员的报关从业许可 C、企业从事对外贸易经营业务的许可 D、企业从事海关监管货物仓储业务的许可 3、海关依法可对下列哪些与进出口业务活动直接有关的企业、单位实施稽查： A、从事对外贸易的企业、单位 B、从事对外加工贸易的企业 C、使用或经营减免税进口货物的企业、单位 D、从事报关业务的企业 4、《中华人民共和国海关稽查条例》规定，被稽查人有以下行为之一的，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款 A、未按规定设置或编制帐簿、单证等有关资料的 B、向海关提供虚假情况或隐瞒重要事实的 C、拒绝、拖延向海关提供帐簿、单证等有关资料的 D、转移、隐匿、篡改帐簿、单证等有关资料的 5、有下列行为之一的，是走私行为 A、运输、携带、邮寄国家禁止或限制进出境货物、物品或依法应当缴纳税额 的货物、物品进出境的 B、未经海关许可并未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管的货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的 C、直接向走私人非法收购走私进口的货物、物品的 D、运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物，没有合法证明的 6、根据海关法的规定，海关可以