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市容整治规范年活动实施方案 （征求意见稿） 为全面加强城市建设与管理，加快城市发展化进程，提升城市品位，夯实争创全国文明城市的基础，促进我市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定，2012年在全市开展市容整治规范年活动。结合我市实际，提出如下意见： 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以人为本，以创建全国文明城市、构建和谐社会为目标，围绕“立足服务、规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，“四大转变”。即：由重建轻管，向建管并重、以管促建方式转变；由临时突击性管理向日常规范化管理转变；由治标管理向治本管理转变；由多头执法向综合执法转变。 （二）规范整治内容。 针对市容管理中的热点、难点、重点、盲点、弱点问题，集中力量开展一系列专项整治行动。紧紧围绕数字化城管，实行网格化管理，采取集中专项整治与日常管理相结合的办法，全力开展市容市貌整治活动，以此带动各项管理工作向纵深发展。 （三）规范管理标准。 按照“打造数字化城管、推行精细化城市管理”的要求，以整合管理资源、实施综合执法为手段，以合力打造城市管理核心区、示范街、特色街为重点，以管理出精品、出亮点、上水平为工作目标，实现城市管理“监管立体化、反应快速化、执法规范化、程序制度化、管理信息化”的规范管理目标。 三、规范内容 （一）规范环境卫生管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。 制定《芜湖市城市环境卫生管理标准》，继续在全市范围内实施“清洁家园”行动，做到主次道路整洁卫生、无暴露垃圾；主次干道、背街巷、居民住宅小区门前整洁有序、无乱堆放、无饲养家禽家畜，楼梯阳台无乱堆杂物，墙角无积存垃圾，无乱涂乱画，地面无乱丢废弃物，绿化带内无白色垃圾；生活垃圾定点收集，定时清倒，密闭清运；人行道上的果壳箱外观整洁完好。垃圾中转站设施完好、运转正常，整洁有序、无散落垃圾；运输车辆（含板车）车况良好、外观整洁，垃圾运输车密封包扎，无抛洒滴漏。 全面实行主要道路夜间机械化冲洗、白天保洁的24小时全天候作业模式。在作业中，按照“三结合”要求（人扫与机扫相结合、洒水与保洁相结合、夜间冲洗与白天保洁相结合的全天候），做到“横到边，纵到底，不留死角，不留空隙”。 制定《芜湖市公厕所管理办法》，规范公厕管理标准，做到标志明显，设施完好，有专人管理，定期消毒，保持清洁卫生，无异味，化粪池定期清掏，保持畅通。 （二）规范道路市政设施管理：由市住建委负责。 市政设施、道路桥涵完好，无违法占用或挖掘；排污排水管道畅通，无堵塞或积水；井盖铁箅齐全，无残缺或破损；路灯灯亮，无锈蚀破损；街道行道树，绿化带苗木整齐，无死株，无乱伐，无践踏。 （三）规范交通管理：由市交警支队牵头，市交通局、市市容局配合实施。 实施“畅通工程”，交通标志、标线、灯光信号、电子监控等设施完好；专业停车场、临时停车点做到统一规划，统一标志，达到定点定位，停放有序，坚决制止乱停乱放。长途客车（含郊县中巴车）规范进站上下客，无站外停放喊客、等客、抢客现象。 推进“文明交通行动计划”，充分利用LED电子诱导屏、新闻媒体、网络等形式进行广泛宣传，形成全社会共同参与的舆论氛围。通过整治交通秩序，营造“安全、畅通、文明、和谐”的市区道路交通环境。 （四）规范户外广告、店招管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管委会组织实施。 制定《芜湖市城市户外广告和店招管理标准》，规范广告位有偿使用出让办法，广告位加统一规划，定点设置，设施完备，外观整洁，内容健康，张贴入栏，及时维护，定期更新。同一街面店招统一设计造型，主干道新设店招应采用新材料、新工艺，淘汰喷绘店招。 （五）规范渣土运输管理：由市市容局牵头，各区政府、开发区管会委会、市相关部门配合实施。 制定《芜湖市城市建筑垃圾和渣土管理标准》，通过信息化手段（GPS）加强渣土运输车辆的管理，联合相关部门，建立联席执法制度和全天候巡查机制，严防车辆跨区域违章。渣土运输车辆做到申报手续齐全、盖板密封良好，无带泥行驶、抛洒滴漏、私拉乱运现象。 （六）规范农贸市场管理：由市商务局牵头，市相关部门配合组织实施。 制定《芜湖市农贸市场规范管理办法》，农贸市场建设做到规划先行，高标准设计菜市场通风、采光、卫生、垃圾清运及停车等条件，严格按标准化建设。启动菜市场建设改造计划，将室内达不到标准的、大棚及骑路菜市场全部纳入改造。对菜市场内部经营行为进行清理，恢复菜市场基本业态功能，积极探索物业管理新模式，集中资源，统一管理。 （七）规范“牛皮癣”管理：由市市容局牵头，各区、开发区政府、市相关部门组织实施。 集中开展“牛皮癣”专项整治月活动，全面清洗、粉刷“办假证”乱喷涂的非法广告，对“牛皮癣”号码实施强制停机。对牛皮癣”含有涉嫌伪造证件、非法刻制印章、非法经营药品、非法提供色情服务等违法内容的，由相关行政主管部