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建立健全和贯彻执行安全操作规程， 是实现安全生产的重要保证 伦凤鸣 科学而实用的安全规章制度和安全操作规程，是人们长期实践经验的总结。它既反应着人和物（设备）的安全关系，指导人们的安全行为，也体现着人与人之间的关系。而且是指导员工安全生产的重要规则；是预防生产安全事故的最有力的武器。 目前通过网络进行安全分析不难看出，我国有很多中小型企业的安全规章制度和安全操作规程不健全和不完善；而且安全生产管理人员素质不高，甚至有的不懂安全技术和业务；就更谈不上如何搞好安全生产管理工作了。有很多人在网上寻求各方具体的安全规章制度和安全操作规程的支援；试问即使这些规章制度规程到了手里，你不会运用到实际工作中去，不能够去全面指导安全生产工作，不就失去它的意义了吗？尤其是目前工人队伍综合素质发生了巨大变化，如大量的农民工、青工补充进来，培训工作滞后，跟不上形势的需要；加之安全规章制度规程尚不健全、完善，不能够有效地结合到安全实际工作中去贯彻，导致了员工的安全意识和安全素质大大下降和遵章守纪意识的淡薄。例如：1、某施工作业轮式起重机，司机助手在车移位时没有收杆就移动，结果触到十二万伏高压线上，将价值八十多万元的车烧毁，人跳车逃生幸免遇难；并造成大面积停电；造成重大经济损失。2、某企业以前因货运电梯不关门运行曾发生过血的教训，但至今仍有人效仿作业等。像这样违章操作而导致的事故例子举不胜举，他们大多数人都知