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建设用地闲置现象成因的探讨 房 管09 张 银 平 200911008214 关键词：土地闲置、政府原因、假联建、囤地 摘要：土地是国家最为重要的资源。随着国家城市化进程的快速推进，以及城市住宅的商业化进程，土地也越来越显示其商品的属性，通过各种规范与非规范、合法与非合法的手段获得土地，囤积或开发，已成为中国富豪阶层快速致富的最为有效的途径。一边是开发商大量囤地、炒地,带动地价飙升,进而促使房价居高不下;一边是广大老百姓买不起房,寄望于政府抑制措施的出台本文从制度和执行双重层面剖析了我国目前建设用地闲置现象的成因。 一、土地闲置现状 闲置土地,是指土地使用者依法取得国有建设用地使用权后,未经原批准用地的政府批准,超过约定、规定的期限未动工开发建设的国有建设用地。目前，我国建设用地中闲置土地、空闲土地、批而未供土地大约有400万亩，各种人为因素造成的废弃地2亿亩，未利用地39亿亩。我国土地资源当前矛盾突出，今后压力很大。我国人均耕地只有1.38亩，不到世界平均水平的40％，一些省（市）人均耕地已低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线。 北京、广州、海南、江苏等地成为闲置土地“重灾区”，四地闲置土地数量占全国的近四分之一，70%以上闲置土地性质为住宅用地。广州约有54宗闲置土地被列入“黑名单”，被列入名单的闲置土地遍布广州的各个