2012年河南煤化安全双基建设考核.docVIP

2012年集团公司安全双基建设考核说明 （征求意见稿） 一、建立实用型“双基考核内容”，以2012年一号文件强调应做的十项工作为主考核。突出考核安全重点工作。大幅度地更改原考核内容，做到定量定性考核。 二、集团公司只考核到各成员企业、直属公司。主要考核成员企业、直属公司领导和各系统抓安全工作的情况是否到位，不直接对矿井（厂）进行考核。体现一级抓一级。 三、双基考核通报“一级标题分成员企业、直属公司，二级标题按系统”进行通报（即：采掘系统、一通三防、地测防治水、机电运输、安全监测监控、调度及应急救援、管理业务系统（含安监、劳资、培训、财务、组织、设计、等）、齐抓共管系统，等）。充分体现安全业务“系统抓”，安全管理“抓系统”的工作要求。 四、调动其他部室抓好业务保安的积极性，利用好小分队检查资料和集团机关各部室参与安全管理工作。 拟：双基建设考核设定总分120分。其中： 1、双基建设现场考核内容占100分； 2、小分队检查和督查（5分）； 3、集团公司领导和各部室及安监局平时检查情况（3分）； 4、重大安全隐患领导旬报（3分）； 5、采掘面活动周报（3分）； 6、安全资料及表报情况（3分）； 7、省级政府安全执法机构通报问题及临时重点安全工作（3分）。 五、双基建设现场考核内容，直接在现场打分。其他项目根据平时掌握的情况回集团公司后综合打分。最终合计得出被考核企业得分。 六、其他项目打分原则： （一）小分队检查和督查情况打分。 拟：根据小分队1～3个月检查和督查的各成员企业的矿井平均问题条数进行打分。并可分专业打分，作为对副职领导的考核参考。 三煤业（化工）企业相比，平均条数最少者得5分；其他两公司每多一条减0.5分，减完为止。此分数每月底结束后的5日内由小分队领队向安监局提供。 （二）集团公司领导和各部室及安监局平时检查情况打分。 拟：每月向各位领导和各部室征求“双基建设业务保安考核扣分意见”。集团公司在近期1～3个月有关会议上提出对某企业的安全问题批评的（重复批评不计）一次减1分。另行再细定。 （三）重大安全隐患领导旬报、采掘面活动周报、安全资料及表报情况、省级政府安全执法机构通报问题及临时重点安全工作，等等工作的打分另行再细定。 七、2012年集团公司双基建设考核原则上实行剖析式、集中检查式、当月考核式等方式。以剖析式为主。尽量减少走马观花式的考核。 即1个月对1个煤业公司和1个化工公司进行一次剖析式的考核检查。一次剖析2对矿井。1个矿井全面剖析2天。从井上资料到井下各个角落都要查到。对成员企业机关各系统业务保安工作剖析不少一天时间。在一个季度内把3个煤业公司和3个化工公司剖析一遍。 未考核的月份按现场季度内考核结果，结合小分队检查、安监局及有关部室平时督查等（表中第十一至十八项）情况综合打分。 八、双基建设考核的内容的设定。只设定对二级公司的考核内容。不再设定对矿井（厂、区域公司）和区队级的考核内容。 矿井（厂、区域公司）的考核内容由二级公司自己根据企业实际设定，集团公司抽查矿井（厂、区域公司）时，按照二级公司设定的内容进行抽查。 区队的考核内容由矿井（厂）自己根据实际设定。原则上区队级“以安全质量标准化、区队安全周评估”两项为主设定即可，不必参照集团公司、二级公司的考核内容。区队级双基建设考核不再要求建立过多的无大用处的各种台账。 九、集团公司双基建设考核内容的设定原则。尽量减少要求下级公司建各种台账和制度。能纳入国家要求建立的18项制度中的尽量纳入，没有必要另行重复建立，也没有必要年年修改。能合并的台账要合并。 十、集团公司双基建设考核内容设定意见。 拟：集团公司双基考核内容分10大项45个子项若干小项。 （一）制度落实 1、18项安全管理制度落实（只抽查落实情况） 2、集团公司有关安全管理制度落实（只抽查落实情况） （二）瓦斯治理 1、《河南煤业化工集团高突矿井瓦斯综合治理纲要》年度指标落实（查阅当年、季、月指标计划完成情况） （1）达标煤量计划完成情况 （2）瓦斯抽采总量（主要查煤层中瓦斯抽采量占总量之比例）完成情况 （3）抽采岩巷月、季计划完成情况 2、高、突矿井月、季产量完成情况（主要查是否超达标煤量生产、是否超《纲要》规定下计划或生产，是否超月计划生产） 3、瓦斯消突效果评价 4、瓦斯预测预报 5、瓦斯抽采过程控制 （1）抽采等设计 （2）钻孔、封孔、校检等施工 （3）分源抽采、浓度、负压、数据监测等控制 6、《十条红线》查处 7、煤业公司对高、突矿井工资、财务结算情况；人员配备情况，等等 （三）双基考核及责任追究的落实 1、二级公司对矿井（厂、区域公司）领导月度考核执行情况 2、二级公司对矿井（厂、区域公司）考核执行情况 3、考核结果兑