高中政治专题三 财政、税收和金融.doc

专题三 财政、税收和金融 【考点扫描】 国民收入的分配与财政：国民收入的分配，财政收入和支出，财政的巨大作用。 税收与纳税人：税收及其基本特征，我国税收的性质和作用，依法纳税是公民的义务。 我国的银行：银行的产生，银行的分类及其职能，银行的业务和作用，建立健全社会信用体系。 公民的储蓄：存款储蓄及其作用，债券与商业保险。 【热点分析】 1.正确认识我国财政政策从“稳健”到“积极”的调整，货币政策从“从紧”到“适度宽松”的调整 背景材料 2009年，为了应对国内外诸多不利因素的挑战，保持经济平稳较快发展，中央已决定实施积极财政政策，充分发挥财政政策在扩大内需、保持经济增长，促进结构调整、转变发展方式和改善保障民生、促进和谐社会建设方面的作用。1、扩大政府赤字和投资规模，保持投资平稳较快增长2、增加城乡居民收入，进一步扩大居民消费3、强化各项支农惠农政策，确保农民增产增收4、加大财政政策结构调节力度，推进结构调整和发展方式转变5、深化财税改革，推进税制结构性调整财政部部长谢旭人在5日召开的全国财政工作会议上强调，根据上述指导思想和原则要求，实施积极的财政政策要把握好五个着力点：一是扩大政府公共投资，大力促进消费需求。二是推进税费改革，减轻企业和居民负担。三是增加财政补助规模，提高低收入群体收入。四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。日前闭幕的央行2009年工作会议指出，2009年将实施适度宽松货币政策，适当增加货币、信贷投放总量，综合运用利率、存款准备金率、公开市场操作等政策工具灵活调节资金供求，必要时还可以使用创新金融工具保持市场的合理流动性。货币政策加大马力向市场注入流动性已不容置疑，今年双率仍将在下降通道中运行。但专家指出，当前还需要加速货币政策调控机制的改革，以更好地发挥“推一根软绳”的作用。 央行定下今年主基调：确保市场流动性 力打组合拳 2008货币政策:从“从紧”到“适度宽松”的转变 新华视点：从近期财政、货币政策看宏观调控路径 国务院办公厅发布关于当前金融促进经济发展的若干意见 中国央行：积极发挥货币政策促进经济增长作用 （一）从经济常识角度分析 1．市场调节与宏观调控相结合，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端。需要加强国家的宏观调控。产能过剩是市场调节自发性、盲目性的表现，所以必须对其加强和改善宏观调控。宏观调控的手段。宏观调控以经济和法律手段为主，辅之必要的行政手段。利用金融措施，对钢铁、电解铝、水泥等行业的信贷进行压缩调控，体现了宏观调控的经济手段。对违法违规项目和土地出让进行清理，主要体现了宏观调控的法律手段。政府提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发等行业固定资产投资项目资金比例，体现了宏观调控的行政手段。价值规律的作用。自从我国进行住房制度改革以来，人们对于住房的需求不断升级，造成房地产行业供不应求的局面，这必然导致房价攀升，从这一点上看，房价升高是价值规律调节作用的必然结果。市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性的特征。过高的房价，价格远远高于价值，对于购房者来说属于不等价交换，违背了市场经济的平等性，损害了消费者的权益。中国人民银行的职能。中国人民银行是我国的中央银行，它是在国务院领导下，制定和实施货币政策的国家机关，是我国政府的组成部分。其职能表现为：依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具；发行人民币，管理人民币流通；经理国库；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备。中国人民银行决定上调存款准备金率，体现了中国人民银行依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具。银行的作用：存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和奖金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金制度已成为中央银行实施货币政策的重要工具。中国人民银行决定上调存贷款基准利率和存款准备金率，有利于控制信贷规模，还有利于发挥“银行对国民经济各部门和企业生产经营活动进行监督和管理，以优化产业结构，提高经济效益”的作用。 物质决定意识，要求一切从实际出发。国家根据我国目前产能过剩的现状，提出了一系列控制产能过剩的措施，体现了一切从实际出发的道理。事物是普遍联系的，要坚持联系的观点看问题，产能过剩，不利于优化产业结构，不利于社会总供给与总需求的平衡，不利于促进国民经济持续稳定健康发展。中央银行上调存款准备金率，可以减少金融机构用于贷款的资金，促使社会上的贷款总量和货币供应量将相应增加。注：从哲学角度分析还可以用到很多知识点，从近两年的高考试题来看主要以从微观角度以较小的切入点来考查，而不是“撒大网”，设问给出了具体运用的知识点，要求考生把理论和材料结合起来，讲清楚是怎么回事儿。这一点要好好