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江苏省“公调对接”机制探微 一、概况 近几年来，江苏在全省的平安建设活动上主要是推进“三大建设”即“大调解”、“大防控”、“基层基础建设”。在“三大建设“的龙头牵引下，江苏全省流动人口服务管理工作、安置帮教工作整体绩效、打黑除恶工作绩效连续五年位居全国第一；社会治安综合绩效考核起连续四年位居全国第一；全省刑事案件破案率、八类主要刑事案件破案率连续多年位居全国前列，现行命案破案率连续五年保持全国第一。这样良好的效果，与“公调对接”制度的大面积推广是分不开的。 “公调对接”,就是公安机关对接报的职责范围以内的矛盾纠纷及时受理调处,对非职责范围内的矛盾纠纷通过相关程序、手续,及时分流移交到专门机构进行调处，确保了矛盾纠纷调处活动的及时性、合法性、针对性和有效性。 “公调对接”制度的建立是自上而下的，公安机关只是“大调解”机制的一个职能部门。在“大调解”工作中，江苏除了“公调对接”还开展了“诉调对接”、“检调对接”、“访调对接”等机制的建设，大大提高了“大调解”机制运行质效。近年来，全省共调处各类矛盾纠纷200万余起，调解成功率达96.6%，目前，全省绝大多数地方基本做到了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”。 1至11月份，全省调解组织共受理调解矛盾纠纷276266件，调解成功267270件，调解成功率达96.74%；劝阻群体性上访7616批次，涉及136194人，防止矛盾激化5