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全力打造农村基层党风廉政建设防控网 新闻来源：培训处 发布时间：2010-04-14 浏览量：10次 ［字号：大 中 小］ ［打印］ 一、 以农村“三资”管理为切入点，筑牢廉政“防控网” 70%的上访发生在农村，70%集体越级访为农民，农民反映的问题70%的涉及“资产、资源、资金”管理，这以上三组数字足以说明，规范农村“三资”管理有利于促进社会稳定，有利于推进农村党风廉政建设，有利于树立农村干部在群众心目中的良好形象。因此，我们在广泛调研和借鉴的基础上，统一建立“乡镇委托代理服务中心”，不断加大农村“三资”监管力度。一是实行“资金村账托管”制度。 “村账托管”是指由“乡镇委托代理服务中心”负责代理各村账务。首先，实行统一银行账户管理。按照“集中管理、统一开户、分户核算” “乡镇服务中心”办理拨款手续。第三2万元以上，村集体资产转让标的1万元以上，山林权属转让3万元以上的项目，须经村民代表会议或党员代表会议讨论研究，必要时还应召开听证会，广泛征求意见。在各村将相关资料统一报“乡镇服10项配套制度，组织清产核资，分别填写货币资金、固定资产、集体资源、经济合同和债权债务等清查登记表，在摸清“家底”、明晰产权后，真实、全面地向群众公开，接受监督，再按照经营性资产和非经营性资产等五个类别进行登记造册，建立资产管理台账。各种台账37%，干群关系进一步密切，收到了很好的社会效果。 为解决机关资产产权不清晰、长期闲置浪费、流失严重、被挪用挤占；资金管理混乱、私设“小金库”等问题，在全县97个县直部门和18个乡镇开展了“清理国有资产、清理专项资金”的“双清”活动，使广大党员干部真正从思想上认识到资产、资金是根不可触摸的“高压线”，是碰不得的。一是清理资产，摸清家底。制定下发了《关于对县直机关资产进行清理的实施方案》，重点对各乡镇、县直各机关的资产进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清县直机关及乡镇资产的底子。并将清理资产结果在政务公开栏中分类张榜公布，接受监督。通过清理，使全县各4个检查组，从5月初开始对97个机关的资金使用情况进行检查。此次重点检查的对象是：具有执收执罚权的公检法等单位；人民群众较为关注的教育、卫生等公共事业单位；有资产收益的单位；举报线索比较具体、社会反映比较集中、日常监管发现“小金库”问题比较多的部门、单位。首先，明确治理范围。此次专100%，做到不走过场、全面覆盖、确保效果。县“双清”治理工作领导小组根据各地各单位上报自查自纠情况，对社会反映比较集中、日常监管发现“小金库”问题比较多的部门、单位进行重点检查。第三，限时整改提高。对自查和重点检查发现的问题，深入剖析原因，有针对性制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限9月份，全县已完成清产核资的单位88个，自查资金总数2893.98万元，核实资产总额1808.48万元，清理纠正乱收费18.68万元。 以发挥纪检职能为落脚点，握好廉政“方向盘” 12起，17名农村党员干部受到了党纪处分；查处机关私设“小金库”9起，5名科级干部受到了党政纪处分，2人受到诫勉谈话，没收违纪资金60余万元，收到了很好的警示作用。