试析地市县电网企业稽核平台的建设.docVIP

试析地市县电网企业稽核平台的建设 　　近年来，国家加大了对国有大中型企业的监管力度，供电企业作为倍受媒体和社会舆论关注的行业，比较频繁地接受外部政府主管部门的检查。因此，做好财务稽核工作是强化企业的自身监督力度，规范了企业行为，既推进企业的精细化管理，又是对企业内部控制体系的有益补充。 　　如何有效地开展电力企业的财务稽核工作，建设好地市县电网企业的稽核平台，在促进企业规范经营、提高经济效益等方面发挥作用，是地市局供电企业开展财务稽核工作的重要课题。 　　一、电网企业地县公司财务稽核的现状 　　1、流于形式，狭义的财务稽核工作 　　目前电网企业的地县公司都根据《会计法》和《会计基础工作规范》要求建立起财务内部稽核制度，但也只是设立一个兼职的稽核岗位，稽核制度流于形式，只是盖章应付检查，并没有建立起完善的财务稽核工作体系。之所以会出现这种情况，客观上是由于有的单位会计人员配备不足，而财务管理的专业性较强，高素质、复合型的稽核人员比较缺乏；主观上是对稽核制度的重要性认识不足，认为内部检查和外部审计每年都要进行，没有必要再花精力对会计资料进行稽核，财务稽核也停留于事后的合规性检查整改。 　　2、带缺陷的财务稽核工作 　　企业经营管理中，财务稽核是一项自己检查自己的工作，稽核人员本身也是财务人员，在工作中承担既是运动员又是裁判员的角色必然存在一定缺陷。 　　（1）主动性不强。地县公司财务稽核工作的开展多数是应上级要求，普遍存在临时性和应付性。 　　（2）稽核方式方法单一。地县公司稽核工作多数度都停留在狭义的定义上，比如日常稽核就是做些类似于审核工作的内容，对会计核算和财务收支的合规性与合理性进行审核。在开展专项财务稽核工作中，要么自查要么接受稽查，而进行稽查多数采用现场稽核，调阅有关账簿、报表、凭证的方式，较少采用非现场稽核等其他稽核方法。 　　（3）独立性不强。财务稽核最薄弱的方面就是独立性不够强，外部监督由于其独立性较强，看问题的角度不同，才会发现财务部门人员由于自身不注意、不重视甚至是明知故犯的财务问题。 　　（4）侧重事后监督。目前各企业稽核工作多数都侧重于事后监督，就是在经营活动发生后，对会计凭证和资料进行全面监督，常出现“亡羊补牢”的情况。 　　（5）稽核整改环节薄弱。对稽核工作而言，重要的是对稽核工作实施后形成稽核结论的处理和改进。地县公司对财务稽核结论的整改处理普遍存在局限性，即发现一项处理一项，一张凭证错就改一张，未能做到防微杜渐，举一反三，全面整改，存在虚心接受，屡教不改的现象。 　　二、电网企业地县公司财务稽核平台的建设 　　1、提高财务稽核工作重要性的认识 　　什么是财务稽核？稽核涵盖了稽查与复核两种意思，财务稽核是财务部门本身对于会计核算工作进行的一种自我检查和审核工作，它的核心是强化财务自律，目标在于确保财务工作合法合规，经得起内外部监督检查，是以风险防范为重点的一种财务自我监督行为，也是企业降低错误及舞弊的可能性，减少违法事件发生的重要手段。 　　财务稽核的职能：第一，财务稽核是构筑内部管理控制的第一道防线，是企业内部最直接、最紧密、最有效的自我监督、自我诊断、自我规范的手段；第二，开展财务稽核是企业财务部门的自身行为，是保证财务安全的内在需求，是会计核算和财务管理过程的一个不可缺少的工作环节；第三，财务稽核是站在自身立场上，本着对财务工作负责，规避财务风险的意识，确保财务工作经得起外部检查。 　　2、财务稽核队伍的建设 　　保证稽核工作质量的根本是有一支过硬的稽核队伍。因财务稽核工作具有涉及面广、综合性强、工作量大等特点，仅靠地县公司本身的专职与兼职稽核人员根本无法保质保量的做好稽核工作，虽说可以借鉴省公司专家库建设的模式，整合各部门，各专业的人力资源，但根据地县公司的特点，仍应放在日常稽核人员建设上，将稽核与财务融为一体，有机结合。 　　财务稽核既然是强化财务自律，那么做好自我监督是最重要的，而日常监督的实施最主要的是依靠审核人员而不是稽核人员，提高审核人员的稽核意识，是培训稽核人员的基础，在地县公司有限的人员中进行岗位间的交叉审核，审核人员附连带责任，既能加强财务岗位间学习，又能提高稽核意识。市公司组织对县公司的各种专项稽核可以兼顾为对参与人员的现场实战培训，培训内容可以包括内部控制业务流程、风险意识、财务稽核工作规范等；通过以上方式，建立稽核队伍建设的常态机制，在区域间形成各单位各专业优势互补，既整合市县公司分散的稽核人力资源，提高各单位稽核人员专业技能的全面性；又促进各单位财务人员成长。 　　3、财务稽核体系的搭建 　　财务稽核的过程和意义在于及时发现财务管理中存在的风险并及时规避、排除，所以财务稽核的主要内容应该是风险的发现和控制。而财务稽核体