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关于创建国家级历史文化名城工作情况 一、工作开展情况 在2010年申报自治区级历史文化名城的基础上,今年县委、县政府又提出了申报国家级历史文化名城的目标。为使各项申报工作能够顺利进行，牵头单位规划局及相关单位查阅有关规定、资料等，并与上级部们联系沟通，同时还组织有关人员学习相关的文件资料等，熟悉了解掌握《历史文化名城保护条例》，申报历史文化名城必须具备条件、程序等。 一是研究制定了《创建国家级历史文化名城实施方案》，召开了动员大会，成立了创建工作领导小组，并根据创建工作要求以及申报国家级历史文化名城目标任务将创建工作责任对各相关单位及各乡镇进行了划分。并抽调建设局、规划局、文物局等相关部门各一名工作人员，专门负责各项创建工作。 二是聘请区州专家咨询。目前已聘请自治区专家4人（原建设厅厅长陈振东、原社科院副院长陈延琪，规划处康剑平、规玉东），昌吉州专家1人（州建设局城建科科长王希华），于6月初对聘请的专家进行了拜访,就具体创建工作情况进行了交流与沟通,计划下阶段把专家请过来实地进行调研考察论证等。 三是目前各创建责任单位正在收集整理相关基础资料，为了给创建工作打好基础，下一步在全县范围内认真开展历史文物古迹、历史建筑及历史街区、工业遗产、名人、名居、名人秩事、民俗文化、古树名木等普查工作。拟定普查工作实施方案，待方案确定后，将全面开始普查。 四是结合创建工作要求，目前正在与设计单位洽谈有关编写《历史文化名城保护规划》《吉木萨尔县申报国家级历史文化名城图集资料》（包括位置图、现状图以及历史文化资源分布图）等相关事宜。 二、存在的问题 1、根据专家意见我县目前现状创建国家级历史文化名城客观条件尚不成熟。 一是时间跨度不达标。 2010年我县创建自治区级历史文化名城，要创国家级历史文化名城，时间跨度上至少3年，在此问题上需要和专家们进一步探讨。 二是部分硬件指标不达标。 根据国家历史文化名城保护评估标准，⑴经省级人民政府公布的历史文化街区的数量2处起评分；⑵全部历史文化街区核心保护范围占地总面积5公顷起评分；⑶50米以上历史街巷的数量4条起评分；⑷历史街巷的原有走向、宽度和历史铺装的情况没有改变，保存完好的起评分；⑸街区内历史建筑数量10处起评分。 这些硬性指标有待进一步落实。目前创建国家级历史文化名城条件尚不具备。我县人文历史资源有效整合不够；古迹文物、名城风貌没有得到有效保护，无古街区和古建筑，这将成为不可忽视的制约因素。 2、规划没有先行，导致其它工作滞后。创建国家级历史文化名城涉及到的各项规划编制还没有启动。目前编写国家级历史文化名城《规划文本》、历史文化名城《保护规划》、历史文化名城《资源评价报告》、国家级历史文化名城《图集资料》等工作处于衔接洽谈阶段，没有实质性进展。如：创建国家历史文化名城规划文本必须由创历史文化名城审批机关所认定的有资质的单位编制完成（如北京大学、清华大学）。且费用较高，仅规划文本经费一项就需200万元。 三、建议： 1、成立组织机构抽调专人，进入常态化工作，研究制定创建方案，使创建工作有序进行。 2、创建工作是一项系统工程，需要大量的人力、物力，财力和国家级专家对接、沟通。 3、创建国家级历史文化名城工作中涉及到的牵头单位及相关单位工作力度有待进一步加强。时间已过半，许多基础实质性工作还处于停滞阶段。如：国家级历史文化名城《规划文本》、历史文化名城《保护规划》、历史文化名城《资源评价报告》、国家级历史文化名城《图集资料》等基础性工作应尽快开展，为今后的工作打下坚实的基础。 4、尽快组织相关单位工作人员及专家、设计单位赴疆内最近的已被批准的国家级历史文化名城的地区进行观摩考察，学习创建经验等，便于后期创建工作顺利有效的开展。 5、牵头单位及相关单位按照“保其貌、显其颜、铸其魂、扬其韵”的思路，进一步加强文化遗产保护，全面挖掘北庭历史文化内涵，充分彰显文化底蕴，努力打造“丝路明珠，精品名城”的城市特色，使吉木萨尔县成为一个拥抱文化传统、珍藏城市记忆、铭刻辉煌历史、启迪今人心智、积蓄发展内力的国家历史文化名城。 6、牵头单位及相关单位充分认识到这项工作对吉木萨尔经济社会发展的重要现实作用和长远历史意义。进一步加强历史文化遗产保护，进一步营造名城创建和保护氛围，进一步做好规划完善和实施工作，进一步加大投入和组织保障力度，动员全县广大人民群众，不断把历史文化创建工作提高到新的水平。