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第十八章 施工管理考核办法
一、总则
1、为了加强全体施工单位的质量意识,规范监理单位的管理工作,贯彻落实交通运输部“发展理念人性化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的工作思路,本项目决定在建设过程中推行标准化精细化施工管理考核活动,在施工中建立有效的竞争和激励机制,充分发挥各级人员主观能动性,调动一切积极因素,实现“确保工期、节省投资、确保安全、环保达标、工程质量交工达到合格标准,竣工达到优良标准”的目标,特制定此办法。
2、本办法适用于京新高速公路临河至白疙瘩段(阿拉善盟境内)公路建设项目。
二、考评组织机构
建管办成立考评工作组,建管办主任任组长,副主任、总工任副组长,按职责分工,各部门相关人员为成员,执行办、总监办配合建管办的考评工作。
执行办成立标段考评工作组,执行办主任任组长,副主任任副组长,按职责分工,执行办相关人员为成员。总监办配合执行办的考评工作。
三、考评方式
考评方式包括定期综合考评和过程考核(日常检查、履约检查等)两方面内容。
1、定期综合考评
施工单位总承包部对下属项目分部至少每月综合考评一次,结合对下属项目分部考评对总承包部进行综合自考自评,考评结果报总监办。
总监办、监理驻地办每月至少自考自评一次,监理驻地办考评结果报总监办,总监办考评结果报执行办。
总监办应认真核查各驻地办、施工单位上报的综合考评资料并汇总,考评结果报执行办。
执行办联合总监办对管辖标段施工单位、监理驻地办每月综合考评一次,并对总监办上报的考评资料进行核查。及时将考评结果进行汇总,通报所辖施工单位和监理单位,根据考评结果进行奖罚,并将考评结果上报建管办。
建管办每两月对全线各施工单位、监理单位综合考评一次,具体考评工作由建管办工程技术部负责组织实施,及时汇总考评结果,根据考评结果进行奖罚,同时将考评结果通报全线并上报有关部门。建管办组织综合考评的月份执行办不组织综合考评。
综合考评原则上当月20日开始,下月10日前下发考评通报。
2、过程考核
建管办、执行办、总监办建立过程考核制度,不定期对施工管理和监理工作进行过程考核检查,结合工程情况进行履约检查。对检查发现的问题及时下发指令整改。如果存在问题较为严重,经建管办批准,对责任单位亮牌罚款。如有违约问题,经建管办批准,对违约单位进行违约处罚。过程考核每发现一个问题至少扣1分,考核结果要纳入当月综合考评。
上级有关单位、质量监督部门的日常检查、履约检查的结果也要纳入当月综合考评。
四、考核要求
(一)对施工单位考核要求
1、各施工单位要在明确任务、落实责任、细化指标、严格考核的基础上,以高度责任感,精心做好人力、物资、机械设备的组织协调与保障工作,全面调动参建人员的积极性。
2、安全生产、文明施工是保证工程质量和进度的前提,也是企业精神面貌和综合素质的具体体现。各施工单位要严格按照安全技术操作规程进行作业,不得违章施工、野蛮施工,更不得给沿线群众、施工人员的生命和国家财产造成损失。要杜绝重大伤亡事故,减少一般事故。现场各类建筑材料、机械设备按规定有序堆(停)放,做到规范、安全、文明施工。不得影响沿线群众的正常生产和生活。
3、工程进度是反映施工单位工作作风、施工能力和管理水平的重要标志,也是取得经济效益的有效途径。各施工单位要以批准的总体进度计划,制定切实可行的月旬工程实施计划以及相应的质量和进度及安全环保保证措施。通过定期召开生产调度会,分析形势、明确任务,强化措施、狠抓落实,并适时调整和充实施工力量,把目标任务逐级分解到作业队和个人,使进度计划真正落到实处。
4、工程进度考核以总监办下达的月计划为准,考核形象进度、月计划及累计计划完成投资情况等。
5、分项、分部和单位工程在施工过程中,必须严格执行交通部现行的《公路工程质量检验评定标准》、《内蒙古自治区公路工程质量控制标准土建工程》(DB15/441-2008)、设计图纸、技术规范和合同文件。各级工程技术和管理人员要认真负责,以身作则,树立“百年大计,质量第一”的思想,从原材料、测量、试验等基础管理工作入手,从每道工序和每个环节抓起,做好中间检查(测)和各项原始记录的填写工作,以保证整体工程的质量,确保各项指标符合施工技术规范和部颁《公路工程质量检验评定标准》及《内蒙古自治区公路工程质量控制标准土建工程》(DB15/441-2008)的要求。质量保证体系健全,管理到位,运转有效,质量责任制度明确且得到有效的落实,进度按计划实现,工程内业资料齐全,施工工艺严格、规范,工程外观质量良好,确保工程实体质量抽检单点合格率达到95%以上,关键指标合格率达100%以上。
6、合同管理是工程项目顺利实施的重要保证。各施工单位及监理单位要努力做好工程的合同管理工作,认真及时、准确填报工程进度计划月报表和支付报表
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