《事业单位财务规则解读.pptVIP

（二）事业单位预算管理办法 我国事业单位预算管理办法，经历了多次历史演变: ——在1997年前，实行全额、差额和自收自支三种预算管理办法； ——1997年施行《事业单位财务规则》后，对事业单位统一实行了“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法； ——本次修订，沿用97年的表述，将“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”，赋予了新的内涵。 核定收支；定额或定项补助；分类改革；收入上缴办法。 二、单位预算管理 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、单位预算管理 1. 核定收支 事业单位按照国家有关规定将单位的全部收入和全部支出统一编列预算，报主管部门和财政部门核定。 主管部门和财政部门根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况，核定事业单位的年度收支规模。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、单位预算管理 2. 定额或者定项补助 定额补助：根据事业单位收支情况，按照相应标准确定总的补助数额。 定项补助：根据事业单位收支情况，确定对事业单位某些支出项目进行补助。 对非财政补助收入可以满足单位经常性支出需要的，定额或者定项补助可以为零。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、单位预算管理 3. 超支不补，结转和结余按规定使用 事业单位预算经主管部门和财政部门按照法定程序核定以后，其收支预算应当由单位自求平衡。 除特殊因素外，增加支出由单位自行组织收入解决，主管部门和财政部门不追加预算。 形成结转和结余资金，按照同级财政管理规定执行 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、单位预算管理 4. 收入上缴 非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。 定额上缴 比例上缴 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 新旧规则的比较 二、单位预算管理 将“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”。 定额或定项补助确定依据中增加“资产状况”，体现了预算管理和资产管理相结合的要求。 将定额或定项补助确定依据中“国家财政政策和财力可能”改为“国家有关政策和财力可能”，并将先后顺序进行了调整。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 确定事业单位财政补助的原则 二、单位预算管理 按照公共财政的要求，根据事业单位分类，确定事业单位财政补助。 以“具有公益特点，满足社会共同需要”确定国家财政对事业单位补助范围的原则。 保证重点与兼顾一般相结合的原则。 结合事业单位经费自给水平确定具体财政补助额度的原则。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）事业单位预算编制和审批程序 二、单位预算管理 《规则》第八条：“事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。” Evaluation only. Created with