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　　管辖权异议上诉案件审理工作规范 　　为进一步规范管辖权异议上诉案件审理程序，充分发挥立案审判职能作用，明确合议庭、承办法官、书记员的职责，保证管辖权异议上诉案件在法定审限内公正、高效的审结，依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定，结合《最高人民法院关于人民法院合议庭工作的若干规定》，特制定本工作规范： 　　一、总则 　　第一条　高、中级法院立案庭负责审理管辖权异议上诉案件，管辖权异议案件包括当事人对级别管辖权、地域管辖权提出异议的案件。 　　第二条　当事人以双方订有仲裁协议(条款)或其他案件不属于法院主管的情形为由，提出管辖权异议，一审法院不应以管辖权异议审理。 　　第三条　管辖权异议上诉案件应当组成合议庭适用普通程序审理。 　　第四条　管辖权异议上诉案件的审理期限为30日，审理期限自立案次日起开始计算，涉外及涉港、澳、台案件除外。 　　二、立案审查阶段 　　第五条　立案庭在收到案件后，立案人员应当对下级法院移送的管辖权异议上诉案件是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的上诉条件进行立案审查。 　　第六条　上诉案件应当有上诉状，上诉状应当合法送达被上诉人。上诉案件没有上诉状或上诉状没有合法送达被上诉人，案件不予立案，一律退回下级法院。 　　第七条　上诉人的诉讼手续应当完整、齐备，诉讼手续不完备的，案件不予立案，一律退回下级法院。 　　上诉人为法人组织的，应当提交营业执照副本复印件、法定代表人身份证明、送达地址确认书、如有代理人，公民代理应提交授权委托书及代理人身份证复印件，律师代理应提交授权委托书及律师事务所所函; 　　上诉人为公民的，应当提交身份证复印件、送达地址确认书、如有代理人，公民代理应提交授权委托书及代理人身份证复印件、律师代理应提交授权委托书及律师事务所所函; 　　第八条　被上诉人应当提交答辩状，如被上诉人未提交答辩状，不影响上诉案件的移送，但下级法院在移送上诉案件时对此情况应当进行说明。 　　三、庭前阶段 　　第九条　管辖权异议上诉案件二审立案后，应当交由庭长分配案件，确定案件的具体承办法官及合议庭组成人员，并于当日将案件移交合议庭，由书记员或承办人签收。 　　第十条　收案后，书记员应当对被上诉人、原审原告、原审被告、原审第三人的诉讼手续进行审查，经与当事人确认诉讼手续没有变化的，可以从一审卷宗中复印。 　　当事人的代理人代理权限不包括二审，则代理人应当提交授权委托书原件(授权委托书的代理权限为代为上诉的，应当审核代理人是否具有代理权限)。 　　第十一条　书记员在上诉材料审查完成后，应当将案件材料装订成卷(正卷)并登记在册，及时将案卷移交给承办法官。 　　卷宗可附《案件情况表》，列明当事人名称、联系方式、案件审理方式、立案时间、最后审限到期日等内容。 　　第十二条　管辖权异议上诉案件的审理可以采用召集当事人询问(谈话)后径行裁定的方式审理，也可以采用开庭方式审理，承办法官可以根据案件需要决定审理方式。 　　下列案件应当召集当事人进行询问： 　　1、一审法院作出移送管辖的裁定时，未听取原告意见的; 　　2、双方当事人对确定管辖权的事实争议比较大，且通过一审案卷中的证据材料不能完全查明的; 　　3、上诉时当事人提供了可能影响案件事实的新证据; 　　4、涉外及涉港、澳、台案件; 　　5、其他需要询问的情况。 　　一审裁定可能错误需要改裁的案件，应当开庭审理。 　　第十三条　下列案件经当事人同意后进行书面审理： 　　1、当事人一方或双方在外地，参加询问比较困难; 　　2、案件有关管辖的约定比较明确，双方争议不大; 　　3、法律对管辖规定明确，双方对确定管辖的事实没有争议或争议不大; 　　4、其他可以采用书面审理的情形。 　　第十四条　承办法官在收案后的3日内，应对案件争议内容进行初步审查，以决定案件审理方式。 　　决定召集当事人进行询问或开庭的案件，由书记员安排询问或开庭的时间、地点，并将询问或开庭的时间、地点及时通知案件当事人。 　　决定书面审理的案件，书记员应当及时向双方当事人送达《案件审理通知书》，告知当事人以下事项：1、法院决定采用书面方式审理，并征求其意见; 　　2、合议庭组成人员情况，并询问当事人对合议庭组成人员是否申请回避，如当事人对合议庭组成人员有异议，应当在规定时限内提出回避申请; 　　3、确认当事人的诉讼手续及代理人是否发生变化，如发生变化，应当在规定的时间内提交新的诉讼手续; 　　4、明确送达地址。 　　四、庭审阶段 　　第十五条　召集当事人进行询问，由承办法官主持，书记员记录，合议庭其他成员可以不参加。 　　第十六条　承办法官应当向当事人宣布二审法院合议庭组成人员及书记员名单，告知其依法享有申请合议庭组成人员回避的权利，并询问当事人意见。 　　当事人申请回避的应当提出事实与理由