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粮食流通监督示范单位创建工作汇报提纲 近年来，**县粮食局按照《粮食流通管理条例》赋予的“负责本地区粮食流通的行政管理、行业指导”的职责，积极转变职能，按照有关法规政策和上级下达的具体工作要求，积极探索开展粮食流通监督检查和粮食行政执法，维护区域粮食流通秩序。 一、我局监督检查工作的现状 （一）机构设置及队伍建设情况 在前期已开展了粮食收购资格审核、全社会统计等粮食行政管理有关工作的基础上，我局于2009年7月撤消了原以负责粮油购销、仓储管理等为主要内容的“业务股”、成立了专职负责粮食行政执法工作的“监督检查股”；并经县编办批准，成立了“粮食流通稽查大队”，正式逐步全面开展对各类性质粮食经营企业的监督检查和行业管理工作。目前，我局实际在岗从事监督检查和行政执法工作的领导和同志共7人，全都经培训、考试取得了《粮食监督检查证》和《行政执法证》。为了保证监督检查工作的正常顺利开展，为监督检查股分配了专门的办公室，配置了电脑和电话、打印机、文件柜等办公设备，以及数码相机、录音笔等执法取证工具。并在费用开支、车辆使用等方面为监督检查工作的开展提供了最大便利。 监督检查工作人员除按规定参加各级组织的有关法律培训外，还建立了常态化的内部定期集中学习交流制度，个人素质和队伍整体素质不断提高；有关岗位工作制度不断建立和修订完善，监督检查各项工作逐步趋向规范。局主要领导能及时听取工作开展情况汇报、定期进行工作安排，并明确一名副局长主抓监督检查工作。形成了领导重视、责权明确、行为规范、监督有效的行政执法工作体制。 （二）主要工作开展情况 由于粮食行政执法工作起步较晚，作为执法依据的一些法规、规程、制度等也都刚刚建立和试行，尚不够健全完善，行政执法从业人员也需要逐步地学习和锻炼提高，所以这几年我们遵循了“先建队伍、做好政策宣传，再逐步开展监督检查，再逐步提高工作水平并引向深入”的工作“路线图”：在先期已开展了粮食收购资格审核（核查），继尔侧重于扩大政策宣传、引导企业自觉规范经营行为的基础上，从2010年下半年起才正式开始探索开展粮食流通监督检查有关工作： 1、粮食收购资格核查管理情况 按照《粮食收购资格审核管理暂行办法》和《河南省粮食收购具体条件》的规定，自2005年至今，我局共先后受理、审核、批准办理《粮食收购许可证》42家；期间，因未通过年度审核或因违规被查处，先后对其中5家法人、5户个体户的粮食收购资格予以注销。目前我县经我局审核批准取得粮食收购资格的企业（户）共32家，其中法人组织21家、个体户11户。经核查，目前我县的粮食经营企业（组织）已全部纳入日常管理、持证经营；部分经营量较大的个体户也已纳入了管理。市场有关情况基本能得到掌控。 2、粮食流通监督检查工作开展情况 按照国家和省、市粮食局的工作意见及要求，我们在粮食流通监督检查方面主要开展了以下工作： （1）认真组织开展了年度粮食库存检查 对于这一常规性工作，我们每年都认真对待，按照上级有关要求，认真组织、协调有关部门、库点做好清查（自查）工作；并组织监督检查及有关业务人员开展现场督查和问题跟踪整改。由于安排周密、工作扎实，确保了我县库存粮食“账实相符、质量良好、储存安全、管理规范”，每次都顺利通过了上级的复查验收。 （2）开展了夏（秋）粮收购专项监督检查和粮食流通监督检查 每到夏粮（小麦）收购和秋粮（玉米、稻谷）收购期间，我们都不等不靠认真组织开展专项检查。为此，我们首先结合实际及时印发了《夏粮收购监督检查工作方案》或《秋粮收购监督检查工作方案》，对检查工作进行认真的部署，然后按照方案组织开展对所有粮食经营企业的巡查或抽查。在检查中，一是当面宣传国家和上级的有关政策规定，要求并引导企业依法经营；二是按照检查方案的要求，区分（政策性收储企业、民营加工用粮企业和个体户等）不同的对象，从实际收购数量、收购价格、收购粮食的质量、台账的登载及上报，到装粮器具及收购现场的环境卫生，到粮款的结付，以及加工用粮企业代农民储粮的数量及操作管理办法等，进行全面的检查指导，全面了解市场动态和企业收购进展，掌握国家有关粮食收购政策的落实执行情况。检查中，认真规范做好现场检查记录。对发现的有关问题及时指出要求改正，对严重违规行为坚决严肃依法查处。通过政策执行情况专项检查和社会流通市场监督检查活动的开展，有效地规范了经营行为，维护了良好的粮食流通市场秩序。 （3）对政策性粮食竞价销售出库情况进行了跟踪督察 按照《国家政策性粮食出库管理暂行办法》等的要求，我们采取措施积极工作，确保国家有关粮食宏观调控措施落到实处：一是建立了全县政策性粮食库存及出库情况监管工作台账，由监督检查股负责，通过与**粮公司业务办理人员紧密结合，及时了解掌握竞价销售成交及出库进度等信息；二是主动加强同有关储粮库点、购粮企业及中储粮**