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电信资费热点问题解答口径 一、停机保号费问题 1、存在问题：用户对收取固话、宽带停机保号费有异议 主要理由： （1）政府明确规定号码资源属于国家，企业不能收取号码费用。 （2）对于宽带而言不存在客户可感知的号码。 （3）用户办理融合业务后，在办理停机后，现阶段分别按照固话、移动、宽带三项单产品收取各自的停机保号费用，费用过高，相当于变相收取月租费。 2、解答口径 （1）收费项目：为便于客户理解，提高普适性，将在集团公司向工信部履行 “停机保号费”变更为“业务保留费”后，公司将立即下文变更。 （2）收费标准： 固定电话、移动电话、家庭宽带：按照现行资费标准执行，即分别执行5元/月/户，维持不变。 （3）收取停机保号费后，不再收取套餐使用费，而且停机保号费相对于套餐使用费优惠很大；同时用户在办理停机保号业务后，相关号码、线路和端口一律保留并可随时开通使用。 二、UIM卡收费问题 1．存在问题 收取UIM卡卡费不符合国家有关规定。 2．解答口径 我公司收取UIM卡卡费是按照原信息产业部、国家计委《关于部分电信业务实行市场调节价的通知》（信部联清【2002】286号文件的相关要求执行的；同时相关收费标准是在执行前向自治区通信管理局、物价局履行相关业务备案程序的，得到相关政府部门认可。 为进一步满足客户多方面需求，自2011年5月开始，我公司下发了《关于UIM卡收费标准的报告》（中电信宁〔2011〕205号），为首次入网的实名制客户免费提供128K UIM 卡。带有“翼机通”、“翼支付”等功能的RFIDUIM 卡，按照120 元/张的成本价格收取。 三、部分地区收取号码保底费用，部分客户认为靓号收取预存话费不合理 1．存在问题 部分用户和政府主管部门认为靓号预存话费或承诺最低消费不合理，甚至认为企业涉嫌限制用户选择权或滥用市场支配地位的垄断行为。 2．解答口径 号码是国家的稀有资源，为提高号码利用率，防止恶意号码炒作和倒卖行为，避免引发电信市场混乱，电信运营商提供多种号码供客户选择，用户预存一定的费用即可。这部分费用是双方在平等的基础上自愿达成协议，客户完全可以自由消费。 四、有线宽带区域性定价差异问题 1．存在问题： 全区不同市县，不同区域有线宽带区别定价，造成部分用户和政府主管部门认为企业存在同质产品的差别定价行为。 2．解答口径： 目前我公司各本地网区域内的宽带资费标准是一致的，并向相应政府主管部门报备。但由于区域经济存在差异，不同地区开展的促销活动存在差异，造成促销优惠后的价格存在一定差异。 五、部分区域客户感知农村宽带价格高于城市 1．存在问题 有用户反映农村宽带价格比城市宽带价格还要高。某些地区由于竞争等因素减免了工料费等一次性费用，但在农村地区仍收取。 2．解答口径 我公司一贯积极贯彻执行国家建设社会主义新农村和加快农村信息化的号召，不断加大对农村宽带市场的投入力度，大力推进“光进铜退”。农村宽带用户增长迅速，速率不断提升。 对于少量用户反映的“农村宽带价格比城市高”的问题，主要是原因：一是农村宽带用户相对城市地区较少，建设、运营维护等成本较高，二是城市地区宽带用户的规模效应显著，各种促销活动相对较多。 六、抵押金、保证金的收取问题 1、存在问题 现阶段用户办理设备租赁等类型的业务，收取抵押金或保证金。 2、解答口径 电信公司作为国有大型企业，对国有资产肩负保值增值的义务，为避免出现国有资产流失（防范设备风险等），我公司严格按照国家的有关规定，依据合同法，在双方平等协商和自愿的基础上，收取用户租赁设备抵押金或者风险保证金，以确保国有资产安全，规避经营风险。 对于公众用户，自2008年以来，我公司再未收取抵押金、保证金。 同时，我公司不会将抵押金或保证金转收入，在到期后，我公司将主动提醒用户办理退费，对于不能及时办理退费的客户，将提供各种便利，便于客户退费。 七、沉淀资金转收入问题 1、存在问题 过期预付费余额结转为收入问题，根据《关于当前电信服务工作中有关问题的通知》（信部电（2000）629号）文件规定不得沉淀于电信企业。 2、解答口径 “过期预付费余额结转为收入”是遵照财政部国家税务总局《关于电信企业有关企业所得税问题的通知》（财税[2004]215号）精神，对电信卡到期卡尾款进行财务处理。 我公司已经采取多种措施尽可能减少余额沉淀问题：一是从2012年4月1日起对新充值或预存的话费取消有效期限制，从2012年6月1日起取消话费余额有效期限制（赠送话费除外）；二是自2012年4月1日起，新发行的11888充值卡有效期限统一延长为5年；三是立即在将过期预付费余额结转为收入后，我公司依然为客户提供服务，即对已过期的电话卡，用户可持卡到当地主营业厅办理延期服务，充值卡内的金额照样可以使用。 八、来电显示费