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2014年桦甸市开发区基础设施建设项目 环境影响报告书 （报批版） 中国市政工程东北设计研究总院 国环评乙字第1626号 二〇一四年一月 1.总论 1.1项目由来 为适应桦甸市社会经济发展要求，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，基础设施建设是实施投资拉动经济的重点。在《吉林桦甸经济开发区新能源工业园区控制性详细规划》的背景下，完善工业园区的基础设施建设。桦甸市积极招商引资，以凯迪生物发电为代表的新能源落户于新能源工业园区，标志着桦甸市从开发利用传统能源向新能源替代能源转变迈出一大步，本工程的建设将完善工业园区的基础设施，给园区的发展带来质的飞跃，对桦甸市和吉林市转变经济发展方式具有深远的影响。区域发展面临着难得的发展机遇：吉林省十二五规划引导省域发展新格局；中国图们江区域合作开发推动区域合作新机遇根据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》与交通部2003年第5号部长令《交通建设项目环境保护管理办法》的有关规定，受的委托，中国市政工程东北设计研究总院承担了本项目的环境影响评价工作。评价单位在及可研、设计单位的协助下，根据工程可研报告对拟建公路的线路走向进行了多次实地踏查，按照环境影响价法、环评技术导则及公路项目环评技术规范的有关规定，以项目工程可行性研究报告为基础，编制了本项目的环境影响报告书。 在本项目环境影响报告书的编制过程中，得到了环保局、市环境监测站和等单位有关人员的大力协助，在此一并表示衷心的感谢。 1.2编制依据 1.2.1法律法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》（全国人大常委会，1989.12.26）； ⑵《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会，2002.10.28）； ⑶《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（全国人大常委会，1996.10.29）； ⑷《中华人民共和国水污染防治法》（全国人大常委会，2008.2.28修订）； ⑸《中华人民共和国大气污染防治法》（全国人大常委会，2000.4.29）； ⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（全国人大常委会，2005.4.1）； ⑺《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常委会，2004.8.28第二次修订）； ⑻《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，2011.3.1）； ⑼《中华人民共和国公路法》（全国人大常委会，2004.8.28第二次修订）； ⑽《中华人民共和国农业法》（全国人大常委会，2002.12.28修订）； ⑾《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2007.10.28）； ⑿《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号，1998.12.27）； ⒀《中华人民共和国水污染防治法实施条例》（国务院令第284号，2003.3.20）； ⒁《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998.11.29）。 1.2.2部门规章、规范性文件 ⑴《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部令第五号，2003.5.13）； ⑵《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（国发[2000]38号，2000.11.26）； ⑶《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号，2008.10.1）； ⑷《关于加强环境保护重点工作的意见的通知》（国务院国发[2011]35号）； ⑸《产业结构调整指导目录》（2011年本）（国家发展与改革委员会第9号令，2011.6）； ⑹《关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知》（国家环境保护总局，环发[2006]28号，2006.2.14）； ⑺《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电[2004]1号，2004.3.20）； ⑻《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发[2005]196号，2005.9.28）； ⑼《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》（交公路发[2004]164号，2004.4.6）； ⑽《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发[2003]94号,2003.5.27）； ⑾《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交通部，交环发[2004]314号，2004.6.15）； ⑿《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部，环发[2007]184号）； ⒀《关于进一步加强生态环境保护工作的意见》（国家环境保护总局，环发[2007]37号，2007.3.15）； ⒁《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》〔环发〔2003〕94号，2003.5.27〕。 1.2.3地方法规、规章 ⑴《吉