8_FIDIC土木工程施工合同条件总结.ppt

第八章 FIDIC土木工程施工合同条件 CONTENTS F I D I C F`ed`eration Internationale Des Ing`enieurs Conseils International Federation of Consulting Engineers 国际咨询工程师联合会 FIDIC于1957年首次出版《土木工程建造工作标准》，包括： 《土木工程建设工作合同条件》（又称“红皮书”） 《电气和机械工程合同条件》 （又称“黄皮书”） CONTENTS 新版FIDIC合同条件的特点 （1）编排格式统一化。 （2）四版新版合同条件的使用范围、适用项目种类更加广泛 （3）新版条款的内容作了较大的改进和补充。 （4）在编排思想上也有了新的变化。新版合同尽可能的在通用条件中作出全面而详细的规定，便于用户在专用条件中修改编写。 （5）新版对业主、承包商双方的职责、业务以及工程师的职权都做出了更为严格而明确的规定，提出了更高的要求。 （6）新版语言严明、句子结构简单，易读、易懂，操作性强。 合同文本的标准化 CONTENTS FIDIC合同条件在小浪底工程中的实践运用 小浪底水利枢纽工程位于黄河干流，处在控制黄河水沙的关键位置，枢纽主要由大坝、泄洪系统和引水发电系统组成。其开发目标是以防洪、减淤为主，兼顾供水、灌溉和发电，综合利用，除害兴利。 小浪底水利枢纽工程部分利用世界银行的贷款。项目管理实行业主负责制、建设监理制、招标投标制，按照 FIDIC 土木工程施工合同条件，对工程实施严格的合同管理。业主根据世行所规定的采购程序，以世界范围内的竞争性招标的方式，选择了三个土建国际承包商联营体，分别承担大坝、泄洪系统和引水发电系统的施工和建设。小浪底工程咨询有限责任公司作为 FIDIC 意义上的工程师单位，承担小浪底工程监理任务，负责工程投资、进度、质量控制，工程建设各方的协调。此外，业主还聘请世界银行特别咨询专家团、加拿大国际工程管理咨询公司（CIPM），并组建小浪底工程建设技术委员会作为业主的合同管理、技术管理决策方面的咨询机构。 FIDIC合同条件在小浪底工程中的实践运用 小浪底前期工程 1991 年开始，主体工程 1994 年开工，目前工程已按计划实现截流、蓄水和首台机组发电等里程碑目标，主体工程已在2001 年底全部按计划完工，其中三个土建国际标比原合同工期分别提前7 至 13 个月。工程顺利通过蓄水安全鉴定，工程质量总体优良。通过招标和严格合同管理等手段，以及外汇汇率和物价等因素，工程投资完全控制在概算范围内，并有较大的节余。从2000 年开始，工程已初步发挥效益。 小浪底工程规模宏大，自然及地质条件复杂，技术和施工难度高，又加之小浪底建设期间正是我国改革开放和经济转轨的一个重要时期，经济改革不断深化，政策法规有许多调整。因此，在根据FIDIC 进行合同管理的过程中，就经历了从摩擦、碰撞到适应和融合的过程。现结合小浪底的情况，对FIDIC 的有关条款在小浪底的实践应用做初步的探讨。 一、对FIDIC合同有关特点和使用的认识 FIDIC 合同条件是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟起来的国际工程惯例。它是国际工程中通用的、规范化的典型的合同条件。 经过世界范围内的总结和发展，它已形成为一个严密的管理体系和成熟的管理模式。它内容完整、结构合理、逻辑严密、程序清晰，也具有较大范围的适用性。 FIDIC 既有广泛的通用性，也要结合具体和实际的情况。应该结合自己的实际发展水平等情况，做出适当的修正 FIDIC 在分配业主和承包商风险方面应该说是公正、合理的，保证了双方权利和义务的基本平衡。但FIDIC 条款是在西方市场经济条件下制定的，西方建筑业投标竞争激烈，且承包商的信誉意识很强，因此 FIDIC 更多地考虑如何维护承包商的利益，对业主的保护则不够具体和详细。 FIDIC有关条款在小浪底国际土建项目的应用2 履约担保 银行出具的履约保函（保函金额通常为10%合同价） 法人提供的保证书（保函金额为较高，约为20%－40%的合同价) 业主凭履约保证索赔的条件 专用条款内约定的缺陷通知期满后仍未能解除承包商的保修义务时，承包商应延长履约保函有效期而未延长 按照承包商因其违约行为对业主造成损害的赔偿认可，工程师依据业主索赔作出的决定或发生合同争议后仲裁人作出的决定，在这类协议或决定后42天内承包商未能向业主支付应付的款项 承包商未能在接到业主要求纠正违约的通知后42天内进行纠正 由于承包商违约，业主按照合同条件规定提出终止合同 履约保证的期限 承包商收到中标通知书后28天内，向业主提交履约保函换回投标保函，并通知监理