政协座谈会发言材料1.docVIP

政协座谈会发言材料 各位领导： 石莱镇区域面积166平方公里，辖69个行政村，总人口6.5万人。现根据调研要求，将有关情况汇报如下。 一、经济社会发展概况 近年来，石莱镇认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持以科学发展观为指导，转方式、调结构、促统筹、惠民生，全镇经济社会实现又好又快发展。2011年农村经济总收入6.38亿元，同比增长12%；地方财政收入2351万元,其中税收860万元，同比增长80%；农民人均纯收入6827元，同比增长13%。 （一）加快发展现代农业。石莱地貌以丘陵为主，人均耕地面积不足1亩，农业发展的根本出路在于大力发展现代高效农业，提高产业化经营水平。一是加快推进农业结构调整。坚持用区域化、规模化的理念指导农业结构调整，集中连片、规模流转土地，培植林果、畜牧特色产业。截止目前，全镇共发展核桃7000亩、规模养殖场102个。二是积极推进农业产业化发展。坚持把培育发展农业龙头企业作为推进农业结构调整的核心任务，通过开展招商引资和挖掘本地大户、企业、合作组织投资潜力，培育发展了隆宝种鸭有限公司、中泰牧业有限公司和山东丰隆畜牧养殖有限公司等多家养殖基地，由新泰正大热电厂投资栽植核桃3000亩，卢家庄核桃种植示范园采用了大户承包方式，由卢宗硕和李万庆共同承包荒山600亩，栽植优质核桃18000株，带动周边200余户。三是加强农田水利建设。近几年来连续加大对水利项目的投资力度，使全镇农田水利设施得到进一步改善，其中11年完成新增灌溉面积3400亩，完成新增节水面积2800亩，完成西刘山小（一）型水库，北高庄、赵家沟、苏家庄、琵琶庄七座塘坝的维修加固工程，总投资500多万元。 （二）稳妥推进社区建设。坚持把社区建设作为从根本上改善农民生活条件、建设社会主义新农村的重要突破口，按照“科学规划、政府主导、政策引导、市场化运作、群众自愿”的原则，积极稳妥有序推进。一是科学规划选址布点。全镇69个村，按照“1+3”模式，规划为一个镇区和三个农村社区（清泉社区、观音堂社区、华胥山社区），引导居民逐步向社区集中居住。二是高标准配套建设。在规划建设中，通盘考虑居民生产和生活，在每个社区高标准建设多功能社区综合服务中心，配套建设老年公寓、卫生室、农机大院、养殖小区等功能设施。三是积极稳妥推进。努力破解土地、资金瓶颈，引入合作方垫资，目前4个社区全部开工建设，总投资达1.5亿元，总开工建筑面积69400平方米。镇区服务中心、观音堂社区服务中心、华胥山社区服务中心已投入使用，清泉社区服务中心正在建设；镇区6栋居民楼已入住，观音堂及华胥山11栋居民楼已完成主体工程，三个农村社区另有17栋居民楼正在建设。 （三）不断加强民生事业建设。扎实做好新型农村养老保险征缴工作，11年完成参保人数2万余人，保费收缴达290万元；镇敬老院达到省级规范化标准，五保老人集中供养率达到70%以上；11年完成6.5公里牛石路南延工程、1.5公里楼放路至东刘山道路工程，今年计划修建1.1公里楼放路至南王庄、2.6公里牛石路至东刘山、3.6公里北桥至南王庄、4.6公里石莱至贾家庄的道路建设；全面实施了中小学危房改造、布局调整和规范化学校建设工程，全镇教育工作及中小学教学工作连续4年被评为新泰市先进单位；完成镇卫生院改貌建设，建成省级规范化卫生室45处，实施基本药物制度改革，新农合参合人数59683人，参合率达到100%。努力创新社会管理模式，毫不放松地抓好安全生产，不断完善新型治安防控体系，及时化解各类矛盾，营造了和谐稳定的社会环境。 （四）不断壮大商贸服务业。2011年完成民营经济营业收入17.6亿元，民营经济增加值4.3亿元，民营经济实缴税金920万元，完成社会消费品零售额2亿元。2012年1-5月完成民营经济营业收入8.45亿元，民营经济增加值2.4亿元，民营经济实缴税金465万元，完成社会消费品零售额9030万元。 发展中存在的困难和问题 1、石莱属农业乡镇，但长期以来农业发展水平难以大幅度提高，其中经济基础薄弱、农业基础设施落后、规模经营难以形成、农业资金投入不足等均成为制约因素。 2、城镇建设作为当前的一项重点工作，遇到的最大问题就是资金问题，社区建设缺乏启动资金，各社区服务中心建设费用及开工前所有手续办理费用、拆迁租房费用等都是镇政府借支或各村自筹的，尽管目前已达成由开发商或建筑商垫资先建的协议，但仍需解决拆迁、租房、复垦的费用和配套设施的启动费用；同时已经启动并部分完工的社区资金垫支严重，现在上级的借款还没到位，开发商已举步维艰，给下一步的建设造成很大困难。存在的第二个问题就是土地增减挂钩指标问题，我镇清泉社区卢家庄村、观音堂社区木厂峪村去年已完成土地双挂钩的前期准备工作，但因指标有限，还没有成为土地增减挂钩村，建设手