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选择题考试知识点归纳 1、人名、著作、观点 2、国家 3、时间 4、方法 5、分类 6、概念 一、人名、著作、观点 1、行政学发展的几个阶段 （1）形成时期—科学管理时期（19世纪末到20世纪30年代） 1887年 威尔逊 《行政（学）之研究》 行政学起源 1900年 古德诺 《政治与行政》 政治行政二分法 1912年 泰罗 《科学管理原理》 标准化程序 法约尔 《工业管理和一般管理》 五职能论 怀特 《行政管理学导论》从管理角度定义行政五职能 魏劳毕《 公共行政原理》，从小政府角度定义行政 古利克《行政管理科学论文集》管理职能“POSDCRB” 1、行政学发展的几个阶段 （2）成长时期—行为科学时期（20世纪30年代到60年代） 梅奥 霍桑实验 强调人在提高效率方面的主导作用 巴纳德 动态平衡理论 提出非正式组织 西蒙 决策理论 管理就是决策 麦格雷戈 X-Y理论 X=人性恶、Y=人性善 马斯洛 人的需要层次 五个需要层次 1、行政学发展的几个阶段 （3）发展时期，又称现代科学管理理论时期或新公共行政管理时期。这个时期大致从20世纪60年代开始至今。 高斯 行政生态学 分析行政环境的重要性 布坎南 公共选择学派，把“经济人”假设引入了政府行为理论。 科斯、诺斯、威廉姆逊与德姆塞茨等，交易成本理论、代理理论、制度创新理论等。 戴维.奥斯本《 重塑政府》 政府是“掌舵”不是“划浆” 一、人名、著作、观点 2、行政学发展中的几大规律 （1）彼得原理 （2）帕金森定律 （3）瓦格纳法则 一、人名、著作、观点 3、西方行政组织理论演变 （1）古典行政组织理论 以泰罗为代表的科学管理组织理论； 以法约尔、古利克为代表的行政管理组织理论； 以韦伯为代表的科层组织理论 一、人名、著作、观点 3、行政组织理论 （2）新古典组织理论又称为行为科学组织理论 以梅奥为代表的人际关系组织理论 以巴纳德为代表的组织平衡理论 以西蒙为代表的决策过程组织理论 一、人名、著作、观点 3、行政组织理论 （3）现代组织理论 以卡斯特、罗森茨韦克为代表的系统分析组织理论 ：组织是开放性系统，首先要分析环境 以劳伦斯、洛西、伍德沃德为代表的权变组织理论 ：没有统一、一成不变的组织形态 一、人名、著作、观点 4、马克思行政组织理论 马克思：人民参与管理、议行合一、廉价政府、罢免制 列宁：民主管理、精简机构、强调效率、克服官僚 一、人名、著作、观点 5、行政领导技能 罗伯特?卡茨 ：技术技能、人际技能、概念技能；随着领导层次的上升，技术技能要求下降，概念技能要求上升。 6、西方行政职能 亚当斯密 “守夜人” 主张市场是配置资源的主要手段 凯恩斯 “道德人” 强调政府的全面干预 二、国 别 1、行政学起源于美国：1887年威尔逊发表的《行政学之研究》 2、公务员制度起源于英国 英国公务员也称常任文官。美国叫“政府雇员” 日本公务员分为国家公务员和地方公务员两类。法国公务员分为国家公务员、地方公务员和医护公务员 二、国 别 3、行政改革的名称 英国： “下一步行政”、“全面质量管理” 美国：“重塑政府”、“企业化政府” 4、决策体制 独裁制 （1）宗教领袖型 伊朗 议会制 （1）议会—总统制 美国 （2）议会—内阁制 英国 （3）议会—委员会制 瑞士 二、国 别 5、人名 （1）法国管理学家法约尔 （2） 19世纪意大利经济学家帕累托所创的库存理论，后来形成“帕累托分析法”，又称ABC重点管理方法 大多专家、学者都是美国人 三、时间 1、1887年：美国学者威尔逊发表的《行政学之研究》标志行政学形成 1982年 夏书章 在人民日报发表文章，标志中国行政学起步 2、1993年8月14日，颁布〈公务员管理暂行条例〉 3、财政体制改革 1980年 实行“分灶吃饭”；1994年推行“分税制” 1999年 提出实施公共财政管理 三、时间 4、机构改革 1988年 ：提出 转变政府职能、实行“三定” 1998年：国务院组成部门减少到29个，提出人员要分流一半 2003年： 国务院组成部门28个 ，商务部成立 “十六大”：提出改革按照“精简、统一、效能”原则和“决策、执行、监督”建立新型政府 四、方法、方式 1、人力资源管理新的理论与方法 人力资源体系的3D检测系统 3P模式（POSITION）、（PERFORMANCE）、（PAYMENT） 全视角考核（也叫360度反馈系统） 格雷欣法则：劣币驱逐良币规律 人力资本理论（人力资源是一切资源中最主要的资源；在经