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浅谈地铁工程设计投标 　　摘 要：随着经济社会的快速发展，准备上地铁项目的城市越来越多，地铁工程设计投标成为获取该任务的必然途径。本文从简要介绍了地铁工程设计投标的招标程序，并从几个方面详细论述了怎样做好地铁工程设计投标工作，希望能对投标实践起到一定的指导意义。 　　关键词：地铁；投标文件；技术标书；商务标书 　　随着经济社会的快速发展，交通拥堵已成为各大城市的存在的普遍现象，因此大力发展公共交通已经成为解决城市拥堵问题最根本、最有效的方法。而地铁在交通上的独特优势使其成为发展公共交通的首选。地铁的建设在我国虽说起步较晚，但是近几年的发展速度迅猛。目前我国大部分大型城市已经有地铁建成，如：北京、上海、广州、天津、南京、深圳、西安、成都、沈阳、杭州、武汉等，正在建设地铁的城市达30余个， 十一五期间，北京地铁线路运营总里程达到561公里，上海规划修建市区地铁线路7条[1]，广州建成地铁195km[2]，青岛也规划了5条地铁线路[3]，而且越来越多的二、三线城市地铁建设也正在规划审批之中。 　　地铁作为大型基础设施关系到社会公共利益和公众安全，依据中华人民共和国《招标投标法》之规定：对大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，对全部或部分使用国有资金或者国家融资的项目等勘察、设计、施工、监理等推行强制性招投标。地铁工程设计投标已经成为获得地铁设计任务的必要途径。 　　一、地铁工程设计招标程序 　　地铁项目招标一般分为公开招标和邀请招标，现在多采取公开招标的方式。招标人（即业主）一般要选择一家招标代理机构，委托其办理招标事宜。 　　地铁工程设计招标的程序一般有以下几个：（1）发布招标公告；（2）资格预审（或资格后审）：（3）发售招标文件；（4）勘踏现场与标前会；（5）递交投标文件；（6）开标、评标；（7）确定中标人、发出中标通知书；（8）谈判、签署工程设计合同（见图1）。 　　地铁工程设计招标程序要求公开、公平、公正，每个程序都要依法进行，只有这样才能既保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益又提高经济效益，保证了地铁项目工程设计质量。 　　图1 地铁工程设计公开招标程序 　　二、投标前期准备工作要做充分 　　地铁工程设计投标是一个长期的、系统的工程，从前期的市场经营开发到逐步建立各种关系，了解一个市场、认识一个市场、进入一个市场，短则一年半年，长则二年三年；从内容上看，涉及一个单位的资信能力、技术能力以及经营开发能力等；从组织上看需要专业技术人员、经营人员、组织协调人员等的共同操作。 　　1、做好地铁市场的前期经营开发 　　这是做好地铁工程设计投标工作的基础。为做好该项工作，笔者认为应该从以下几方面来入手： 　　首先，应利用各种信息渠道了解各大中城市的地铁报批及审批情况，适时在即将启动地铁项目的城市建点，派专人紧盯地铁项目进展情况，与业主建立起良好的关系，让业主知道这个单位、了解这个单位。 　　其次，可以做一些地铁项目设计的前期工作，比如：帮助业主完善报批材料、地铁工程的可行性研究报告编制、地铁试验段的设计及技术咨询等。 　　再次，要掌握介入该地铁设计市场的其他竞争对手的情况，及时反应它们的动态信息，为自己单位的经营决策者提供决策依据，也为做好下一步的投标工作奠定良好的基础。 　　2、掌握丰富的基础资料 　　要想把自己的投标文件做的比别人更好，就要掌握比别人多的基础资料，包括：平时自己收集、归纳、掌握的同类地铁工程设计资料；也包括收集与该项目有关的地质、管线资料，与该地铁线地理位置和沿线各相关建（构）筑物有关的资料；有关车站规模、换乘关系以及预留发展项目与拟建项目的关系的资料；以及工程的预可行性研究报告、工程可行性研究报告等。掌握丰富的基础资料是投标前期准备工作的重要一部分。 　　3、成立投标组织机构 　　根据地铁工程设计投标的特点要吸收商务人员和专业设计人员参与投标书的编制，在投标负责人的领导下通力合作、齐心协力编写出高水平的投标文件，提高中标率。 　　投标组织机构的成立不仅为投标活动提供了组织保证、提高了投标的中标率，而且从长远看还能提高全院投标活动的针对性和全院整体投标水平的提高。 　　三、精心组织、合理安排做好投标 文件编制工作 　　地铁工程设计的投标文件分为技术标书和商务标书。二者相辅相成缺一不可，在所占分值方面，一般来说按100分计算，技术标书大概占65～75分，商务标书大概占25～35分。笔者认为在地铁工程设计投标中技术标书是基础，商务标书是关键，两者同等重要，均不能忽视。 　　1、精益求精做好技术标书 　　地铁工程设计投标中技术标书至关重要，它直接反映了投标单位的技术实力和对本工程的理解。 　　对于地铁工程的区间设计，主要在