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济南市建筑产业化政策推行及问题思考 一、建筑产业化的概念 所谓建筑产业化是指运用现代工业化的组织和生产手段，对住宅生产全过程中各个阶段的诸生产要素通过技术集成和系统整合，达到建筑设计标准化，构件生产工厂化，住宅产品系列化，现场施工装配化，土建装修一体化，生产经营社会化，形成有序的工厂化流水式作业。通过住宅建筑工业化，带动其他行业发展，形成建筑产业化链条。从而达到提高质量，提高效率，提高寿命，降低成本，降低能耗。建筑产业化不仅仅是一个概念、一个话题，更是一种行动。因为建筑产业化关系到成千上万件物品要根据标准化进行社会化大生产，它还涉及到设计、施工、工厂化生产、施工（项目）管理等一系列产业链的协调问题。 二、中国建筑产业化的发展史 建筑产业化在中国的建筑发展史上已经不是一个全新的称呼，我国建筑产业化至今已经经历了3个阶段： 1）第一阶段，上世纪50年代，我国学习苏联经验，发展预制构件、中小型建筑施工机械和预制装配建筑，在装配式工业厂房和砌块房屋取得不错进展。 2）第二阶段，上世纪七八十年代，我国进一步改进了建筑工业化的标准化设计、生产和施工方法，在大模板、框架轻板、预应力技术、机械化施工等方面取得较大进展。 3）第三阶段，1995年至今，针对之前住宅工业化存在的产品单调、造价偏高等问题，提出了“推进住宅产业现代化，提高住宅质量，加快住宅建设”的发展思路。目前形成了（以）示范工程为载体，房地产公司、建筑公司为主导，材料设备公司为辅助的市场体系。建筑结构形式主要有钢结构、轻钢结构，预制混凝土装配结构等。 近几年，随着建筑费用的急剧上升、建筑技术工人的不足和人工费用的上涨，对于建筑公司（而言），施工生产的高度现代化和合理化成为急切需要改善的问题。同时，建筑业的飞速发展，导致了地球资源的迅速枯竭和城市环境的急剧恶化，在中国推行建筑产业化已经势在必行。中国经历了三个阶段的建筑产业化发展，各类产业化加工企业已经具备较强的实力，为进行产业化加工做好了充足的准备。同时，近十余年建筑业在中国的飞速发展，也为建筑市场培育了大批的高端技术人才，推行建筑产业化已经到了瓜熟蒂落的时机。像日本、德国、英国等发达国家，建筑产业化的发展已经非常成熟，中国的建筑产业化发展水平与发达国家之间存在明显的差距。 三、山东省、济南市推行建筑产业化的新政策 2014年7月11日，济南市人民政府办公厅下发济政办字〔2014〕22号《关于加快推进住宅产业化工作的通知》，明确要求：按照国家住宅产业化综合试点工作要求，将住宅产业化纳入科学化、规范化、制度化轨道，培育我市实体经济新的增长点。到2016年底，全市采用住宅产业化技术建设的项目面积占新建项目面积的比例不低于30%，到2018年底不低于50%，打造千亿元产值实体产业，形成立足济南、服务周边、辐射全省的示范效应。 2014年8月22日，济南市城乡建设委员会、济南市发展和改革委员会等九部门联合下发济建发【2014】17号关于印发《济南市加快推进建筑（住宅）产业化发展的若干政策措施》的通知，通知提出：坚持政府带动的产业发展原则，政府项目带头推广应用建筑产业化技术。保障性住房、棚户区改造、城中村改造、拆迁安置房等保障性安居工程全部应用建筑产业化技术建设；各投资平台的建设项目、各县（市）区重点工程项目等政府主导项目，其应用建筑产业化技术的建筑面积不低于总建筑面积的50%。绕城高速以内地区的新建住宅、商业、办公、厂房、教育等民用建筑项目，落实采用建筑产业化技术建造的建筑面积比例，2014年不低于20%，2015年不低于25%，2016年不低于30%，2018年不低于50%。其它地区根据产业发展状况参照执行。 2014年9月18日，山东省住房和城乡建设厅下发鲁建建字【2014】31号文《关于全省建筑产业现代化试点城市、生产基地、试点工程项目名单的通知》，公布了山东省内6个建筑产业化试点城市、31家建筑产业化生产基地和11个建筑产业化工程试点项目名单，正式拉开了济南市建筑产业化推广的序幕。 四、建筑产业化的优缺点分析 通过对建筑产业化的调查、对政策文件的研读和对济南市建筑市场现状的分析，对在济南市进行建筑产业化实施，个人认为存在的优点和亟待解决的问题如下： 1、优点： 1.1、设计简化：当所有的设计标准、手册、图集建立起来以后，建筑物的设计不再是像现在一样要对宏观到微观的所有细节进行逐一计算、画图，而是可以像机械设计一样尽量选择标准件满足功能要求。2、施工速度快：由于构配件采用工厂预制的方式，建筑过程可以同时在现场和工厂展开，绝大部分工作已经在工厂完成，现场安装的时间很短。尤其是对天气依赖较大的混凝土施工过程，工厂化预制混凝土构件生产采用快速养护的方法（一般十几个小时），较现浇方式养护（一般14天以上）时间大大压缩。国外成熟的