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跑道安全风险管理浅析 【摘　要】本文首先介绍了目前跑道安全问题的概况，然后详细阐述了风险管理的概念以及基本流程。根据风险管理的基本流程，对跑道进行了相应的风险管理。首先，通过对跑道危险源的识别，从人、机、环、管四方面找出了可能影响跑道安全的潜在因素。其次，对跑道的风险评估进行了简要的叙述。最后，对于跑道风险的缓解给出了相应的解决方法。 【关键词】跑道安全；风险管理；危险源辨识；风险缓解 ０　引言 伴随着全球民用航空运输业持续快速的发展，各部门对跑道安全问题的关注不断提升。一方面，跑道不安全事故在民用航空事故中占有很大比例。自1995年至2009年，装备涡喷或涡桨发动机的民用航空器在全球范围内发生事故总计1508起，其中因跑道安全问题造成的事故是457起，占总量的29.9%。另一方面，随着航空运输量的增长，跑道不安全风险有可能以更快的速度增长,且造成了巨大的损失。据预测，全球空中交通流量在2012年将增长4.9%，并将在2020年以前一直保持类似增长速度。有研究表明，每增加20%的空中交通流量，发生跑道侵入的风险有可能增加140%[1]。因此对跑道安全进行风险管理，对于提高民航行业安全水平具有重要意义。 跑道风险管理 图1　风险管理流程图 风险管理，即对危险及威胁到组织生存的后续风险进行识别、分析、评估和排除或将之降低到可接受或可承受的程度的过程。换句话说，风险管理有助于在所评估的风险和可行的风险缓解之间取得平衡[2]。 风险管理起源于20世纪30年代的美国,是西方工业化国家的一门新兴科学；在50年代逐渐成为一门学科,并得到了推广并受到普遍重视；70年代以后，英国法国等欧洲国家的风险管理均由保险型的风险管理逐渐发展为经营型风险管理；此后迅速发展并形成为系统化的管理科学。 一般来说，风险管理的基本流程可以如图1所示。因此，跑道安全的风险管理我们可以从一下几个方面来研究。 1　影响跑道安全的危险源的识别 跑道危险源的识别是整个跑道风险管理过程的基础，其目的是对所界定的系统中已经存在和可能存在的所有危险加以识别。危险识别的结果将直接影响着整个风险管理流程的每一步，影响着我们对跑道安全风险管理的最终决策。清楚的认识在跑道运行过程中所面临的各种危险源，并依据风险的特性和严重程度采取相应的风险管理措施对降低跑道不安全事件的发生有很大的帮助。反之，危险识别与评估中的错误，遗漏等会造不可挽回的损失。 危险源可以定义为：可能造成人员伤亡、财产损失、工作环境破坏的根源或状态，也称为危险因素或危害因素。包括：人的不安全行为、物的不安全状态、有害环境及安全管理上的缺陷[3]。因此我们可以从人、机、环、管四方面来分析跑道的危险源。而对于如何对危险源进行识别我们则可以通过以下几种方法来进行: 1）头脑风暴法 2）历史追溯法 3）故障模式影响度与危害性分析（fmeca）法 4）危险性和可操作性分析（hazop）法 5）失效模式与效应/后果分析法 6）事件树分析法 1.1　人的因素 据研究表明在跑道安全问题上人的因素可以分为以下几个方面： 1.1.1　管制员的因素 研究表明，与管制员有关的可能引起跑道不安全事件的最常见行为有[4]： 1）管制员的短时遗忘（航空器、跑道关闭情况、指令的发布情况、跑道上的车辆等） 2）管制员通话问题 a.使用的通话用语不标准 b.管制员没有确保飞行员或车辆驾驶员的复诵与发出的许可一致 c.管制员误发指令 d.通话语速过快及过长或复杂的通话 3）管制员之间协调不充分 4）管制员的注意力分散 5）管制员的工作量过大 6）管制员的经验水平和培训不足 7）管制员的情景意识不足 1.1.2　车辆驾驶员和飞行员的因素 1）未获得进入跑道的许可 2）没有遵照atc 指令 3）机动区内运行车辆驾驶员培训不足 4）对机场布局缺乏了解 5）不了解机场标记牌和标志的含义 6）飞行员或车辆驾驶员未能正确复诵指令 7）飞行员或车辆驾驶员误解管制员的指令 8）飞行员或车辆驾驶员接受了发给另一航空器或车辆的许可 9）飞行员或车辆驾驶员所用的通话用于不标准 1.2　设备因素 无论是空中交通管制员还是飞行员，他们工作时都是置身于一个电子设备环境中，面对的是通信设备面板、雷达监视器、飞行进程单、计算机、气象监视器、气象雷达以及数不胜数的各种设备。这些都是管制员和飞行员有效完成工作所必需的工具。设备功能问题及管制员和飞行员的使用不当都可能造成跑道侵入。因此我们在进行工作前必须进行设备的检查，确保各种设备处于适用状态。 主要的设备因素可以分为以下几个方面来检查： 1）通导设备 a.通信导航设备是否失效 b.场面监视设备工作是否正常 c.跑道下滑引导系统工作是否正常 d.机场活动区内是否存在信号干扰 e.ils临界区、敏感区是否存在信号干扰 f.机场区域内是否存在通信的盲