食品安全管理体系标准的应用研究食品安全管理体系标准的应用研究.doc

食品安全管理体系（SNT1443.1—2004标准）的应用研究 吕青12 李经津3 （1中国海洋大学 2青岛出入境检验检疫局 3中国检验检疫科学研究院） 一、中国食品安全管理体系（SN/T1443.1-2004标准） 在2002年国家质检总局第20号令和国家认监委第3号公告公布实施后，HACCP体系建立、官方验证、监督管理和认证工作迅速开展。 为进一步提高食品企业的食品安全管理水平，并为HACCP体系认证、官方验证和监督管理提供适用于审核的依据，国家认监委于2003年1月提出了该标准的制定计划，并于2004年4月通过了标准审定。经专家审定，该标准达到国际先进水平，填补了我国在相关领域的空白。 国家质检总局于2004年6月1日批准发布了SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》标准，自2004年12月1日起正式实施。 SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》是国家质检总局正式批准、拥有中国自主知识产权的我国第一个食品安全管理体系要求标准，可用作食品安全管理体系建立、认证、官方验证、监督管理的依据，适用于生产、加工、包装、储藏、运输、销售或制售供人类消费的各类食品及其原料的任何组织。 SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》标准以国际食品法典委员会（CAC）公布的HACCP体系为核心，包含食品卫生基础体系和管理体系要素，对食品企业从原料供方管理到最终消费者食用安全保障的全过程提出了规范性安全管理和操作要求，规定了覆盖食品链的HACCP食品安全管理体系，适用于食品链中的任何食品组织。该标准首次提出了包含HACCP原理的食品安全管理原则，其应用形成了HACCP食品安全管理体系，并吸收了中国HACCP应用的经验，与CAC公布的HACCP体系和主要国家的HACCP法规保持一致，具有广泛的通用性。 二、SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》标准的特点 （1）提出食品安全管理原则 该标准提出并遵循的食品安全管理十项原则，全面阐明了在食品生产流通过程中确保食品安全所必需的十项要素（应用HACCP原理是核心要素），是形成食品安全管理体系的系统性指导准则。食品安全管理原则的提出是继HACCP原理之后食品安全管理理论的新发展，使HACCP体系发展为食品安全管理体系，构成了该标准具有国际先进水平的主要依据。 完整体现国际食品法典委员会（CAC）最新公布的HACCP体系 该标准完整包含了CAC在2003年新版《HACCP体系及其应用准则》中公布的HACCP体系，将其作为标准的核心内容，并予以具体化，使之更具操作性。 继承中国出口食品卫生注册制度，适合中国国情并与国际接轨 该标准总结了我国推广应用HCCCP的经验，继承了中国出口食品卫生注册制度，适合我国食品企业应用HACCP的现状，满足中国政府主管部门进行HACCP官方验证的要求，同时符合CAC、美国FDA、加拿大CFIA等国际组织及国外政府机构有关HACCP体系的标准法规要求，可用于以HACCP体系为核心的食品安全管理体系的国际评价。 标准要求明确具体，便于企业体系建立与官方验证审核 该标准规定的食品安全管理体系具有“要求具体、逻辑严密、过程清楚、操作性强”的特征，便于体系的建立和审核。 （5） 提供食品安全管理体系建立、认证、官方验证和监督管理的统一依据 该标准是国家质检总局正式批准发布的、可用作食品安全管理体系建立、认证、官方验证和监督管理的统一依据的标准，符合我国政府相关法规的规定，使食品企业建立实施的食品安全管理体系能够同时满足第三方认证和政府监管的要求。 （6） 规定全程食品安全管理体系，企业自主保证食品安全 该标准将单一食品企业进行食品安全管理的范围向原料供方管理和消费者食用安全保障两个方向延伸，规定了覆盖食品链的全程食品安全管理体系。通过前提计划、HACCP计划和后续计划的制定，标准规定了单一食品企业在食品链范围内的食品危害预防控制防范过程，使食品链中的任何企业在保持外部沟通的基础上可自主保证其产品的食用安全。 （7） 阐明食品危害的一般产生机理，系统指导危害预防控制行动 该标准阐明了食品危害的一般产生机理，并据此提出了在企业的特定操作和特定环境中，对特定产品的特定危害进行系统地识别、评估、预防和控制的具体要求，使任何食品企业按该通用标准建立的食品安全管理体系必然针对本企业特定的产品和危害。 提出产品类别性HACCP前提计划 该标准在基础性HACCP前提计划与HACCP计划之间，提出了在特定生产工序中预防特定潜在危害的产品类别性HACCP前提计划，形成了完整的危害预防控制体系，可使食品企业有效预防HACCP计划控制之外的所有特定危害，弥补了HACCP体系的不足。 （9） 提出危害可追溯性记录系统 该标准规定了覆盖食