0601招标管理.docVIP

招标管理 招标管理 1 范围 本标准规定了招标管理组织、招标项目、标的、投标、开标、评标、定标和合同等的管理要求与方法。 本标准适用于正泰电气股份有限公司。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国反不正当竞争法 中华人民共和国合同法 QG/ZD QM09-2010 采购管理程序 QG/ZD QM11-2010 设备管理程序 QG/ZD 0806-2010 产品发运管理 QG/ZD 0920-2010 工作过错责任追究管理 3 术语与定义 3.1 重大招标指： 3.1.1 一次性采购额50万元以上或年累计采购额在500万元（含）以上的大宗或共性物资； 3.1.2 基建工程项目投资额在300万元（含）以上； 3.1.3 单台设备金额30万元以上的； 3.1.4 技术改造项目投资额在100万元（含）以上的。 4 职责 4.1 招标委员会（以下简称委员会）职责 4.1.1 负责制订招标方针政策，确定重大招标项目和评标机构及成员。 4.1.2 负责批准招标文件和投标单位的资格初评报告。 4.1.3 负责批准决标报告，监督合同签订及中标合同履行情况。 4.1.4 负责中标方变更、价格调整和采购比例分配变更的审批。 4.2 招标委员会办公室（以下简称办公室）职责 4.2.1 负责编制招标工作计划，组织开展重大招标项目的招标工作。 4.2.2 负责搜集投标单位的资料信息，组织对重大招标供方进行考察，并确定招标项目的技术准备、招标文件、招标方式。 4.2.3 负责组织询价及投标单位的资格审查，并向委员会提交入围单位资格初评意见。 4.2.4 负责发放招标文件、组织评/议标，将评/议标结果报委员会审批，并根据决标批准文件，发放中标通知及组织合同签订。 4.2.5 负责与政府行政监督部门的业务联络。 4.2.6 负责招标项目相关事宜解释、答疑。 4.3 事业部/生产公司（以下简称生产单位）招标工作小组职责 4.3.1 负责编制本单位招标计划并上报办公室，组织开展一般及个性物资的招标工作。 4.3.2 负责搜集投标单位的资料和信息，并组织相关人员进行考察。 4.3.3 负责组织询价及投标单位的资格审查，并向办公室提交入围单位资格的申请。 4.3.4 负责起草招标文件，根据决标批准文件，发放中标通知及签订合同，并承担招标各阶段的具体工作。 4.3.5 对中标合同履行情况进行监督。 4.3.6 与投标单位的联络与协调，并就招标项目相关事宜解释、答疑。 5 管理流程图（见附录A、B） 6 管理内容与方法 6.1 招标组织网络：公司设招标委员会、招标委员会下设办公室（常设企质管理部）、各事业部设招标工作小组的组织网络。监事会可派员参与监督招标工作。 6.2 招标原则与要求 6.2.1 招标活动必须遵守国家的有关法律、法规，招标过程坚持遵循“公正、公开、公平”三公原则和坚持“比质量、比价格、比周期、比服务”四比原则。 6.2.2 招标活动必须坚持“推荐、评标分离”，推荐入围厂家或者筛选投标单位的人员，不得参与评标和定标工作；评标的人员不得参与推荐和定标工作；定标的人员不得参与推荐入围厂家和评标工作。特殊情况需要一人负责两项工作的，须经委员会批准。 6.2.3 下列企业经营活动中的生产物料、设备设施、基建项目（勘察、设计、施工、监理、服务）、办公劳保等物品的采购，预估金额达到以下标准的，必须招标或议标： a）单台设备采购金额达5万元以上的； b）单个零部件年外购金额达10万元以上的； c）大宗原材料年采购额累计30万元以上的； d）施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；勘察、设计、监理、服务的单项合同估算价在50万元人民币以上的； e）信息化项目中单项采购或服务超过10万元以上的硬件、软件、布线系统等。 6.2.4 以下情况可考虑免于招标 6.2.4.1 技改项目、采用特定专利、专用技术等特殊原因不适宜招标的项目，经委员会批准后可免于招标； 6.2.4.2 客户指定产品可免于招标，但须按招标流程开展议价和询价。 6.3 招标项目 6.3.1 原材料、零部件、包装物等外协外购件及运输费用（以下简称“生产物料”类）。 6.3.2 生产设备、检测设备、辅助设备、公用设备等（以下简称“设备设施”类）。 6.3.3 工程基建项目、环保设施、安全设施项目等（以下简称“基建项目”类）。 6.3.4 办公设备、办公用品、劳保用品、低值辅料品、样本样宣资料、印刷品、广告制作及礼品等（以下简称“办公劳保”类）。 6.4 招标管理 6.4.1 招标方式：适合本公司的招标方式为公开招标、邀请招标和询价三种。 6.4.1.1 公开招标 a）公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他