试论地方保护主义产生的根源 2.docVIP

1、试论地方保护主义产生的根源 地方保护主义：是指地方国家机构及其成员，以违背中央/国家的政策/法规的方式去滥用或消极行使手中权力，以作为或者不作为的方式不适当地维护或扩大该地方局部利益的倾向。一些地方政府及所属部门限制外地商品进入本地区市场或本地区商品流向外地市场的行为，已成为当前经济生活中及政治生活中的一个较为突出的问题。因此，查处和打破地区封锁，也是当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一。那么，地方保护主义是如何产生的呢其表现形式反映在那些方面呢，对此，我们必须有清楚的认识。一、地方保护主义产生的主要根源地方政府的经济职能定位不清。有为数不少的地方政府在市场经济条件下的职能没有完全理清，即他们应该干什么、怎么干都不明确，政企、政经不分。在一些党委、政府的决策中，传统的计划经济管理方式还比较普遍。他们常常越位，替代市场，干预和帮助市场微观主体决策。行政体制条块分割。我国是较为典型的中央集权制国家，中央部委与地方各部门存在着业务上的领导与被领导的关系，每一个部委有本身的特殊利益，各级地方更是利益的主体。纵横交错的行政级次、级别，把我国分成了多级区域。一般而言，每多一个行政级次，就新增加一个利益单位，或者说多一个有可能实施保护的区域。干部选任考核体制不完善。一些干部为了创造更多的工作政绩而被提拔，他们从本地区的利益出发，制定自己的发展战略，从而出现地区封锁等行政限制竞争