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教育管理学 1.本课程的性质和教学目的 教育管理学是公共管理类公共事业管理（教育管理）（本科）专业学生必修的一门专业课程。它是以现代教育领域中的管理问题为研究对象，以管理学、教育学和其它相关学科为基础，创造性地运用各种可行的研究方法，揭示教育管理规律、提出教育管理理论，用于解决教育管理中的现实问题的一门应用学科。 本课程旨在弥合教育行政学与学校管理学之间、外国教育管理理论与中国教育管理实践之间、经济企业管理理论与教育自身管理问题之间、传统教育管理理论与未来教育管理发展之间、以及教育管理理论与教育管理实践之间的脱节，具有科际整合的特点。 教学方面力求反映国内外教育管理领域的最新成果和最新信息，通过阐述现代教育管理的理论、方法与改革实践，给学生提供多视角的思考空间和必要的管理实践机会，使学生对现代教育管理学的价值有整体的认知，掌握基本的教育管理知识和技能，形成现代的教育管理理念，提高学生发现教育管理问题并运用现代教育管理理论解决问题、促进教育变革与发展的能力。 2、学习方法 自主性学习、问题学习 绪论 本章主要问题： 一、管理、教育管理、教育管理学 二、教育管理学的性质 三、教育管理学产生的背景和条件及发展 四、教育管理学内容的三个层次 第一节 教育管理学的基本概念 一、管理 二、教育管理 三、教育管理学 一、管理的定义 几种代表性观点： 管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程 管理就是决策 管理是在某一组织中，为完成目标而从事的对人与物资资源的协调活动 管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的一种活动。 （一）、如何认识管理 1、管理是一种社会现象 2、管理是观念形态的文化，管理行为受某种价值观所支配 3、管理是一种社会实践活动 4、管理的属性：自然、社会 管理的根本属性是什么呢？ ——管理活动的中心工作是协调各种关系，协调性是管理活动的根本属性。 哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈指出： “许多权威人士把协调当作主管人员的一个独立职能。然而，把它当作管理的本质看来更为准确，因为使个人的努力与所要取得的集体目标协调一致是管理的目的。” 马克思认为管理的本质具有二重性，即管理的自然属性和社会属性。 管理的本质 社会属性 自然属性 反映管理协调历史、协调一定的统治阶级意志的方面 反映管理协调管理活动中各种关系的技术方面 协调 管理协调三方面的活动： 一是协调人际关系；包括领导与领导的关系、领导与下属的关系以及下属之间的关系。 二是协调工作关系；包括各工作环节之间的配合、工作的时间顺序安排、工作的整体结构与平衡。 三是协调人事关系。包括人事的调动与安排，人员的培养、选拔、任命、定级。 5、管理的基本要素：人、财、物、时间、空间、信息 （二）、管理有广义与狭义之分 广义的管理是指“把有限的资源分配给众多的、互相竞争的难以满足的目的而进行的活动――这种资源可以是我们自己的或是他人的时间、金钱、精力或机器。” 狭义的管理是什么呢？ 管理的概念： ——管理，就是人们为了实现预定的目标，按照一定的原则，组织和协调他人的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果，而进行的有程序的活动过程。 管理与行政 管理与领导 领导和管理缺一不可。二者并不是一回事，却无疑是相互联系、互为补充的。 管理者的工作是计划、组织和协调。 领导者的工作则是激励人心、鼓舞干劲； 管理者从事管理，领导者进行创新； 管理者是“拷贝”，领导者是“原版”； 管理者着重维护，领导者着重发展； 管理者关注系统和结构，领导者关注人； 管理者依靠控制，领导者激发信任； 管理者看眼前，领导者看长远； 管理者问的是“怎样”、“何时”，领导者问的是“什么”、“为何”； 管理者关注利润，领导者纵观全局； 管理者模仿，领导者创造； 管理者接受现状，领导者挑战现状； 管理者是标准的好兵，领导者自有主见； 管理者把事情做好，领导者则做正确的事； 我们需要向婴儿学习管理 克尔·卡里瑟斯（英）的《我们为什么有文化》，见到书中引述了的一句话：“婴儿达到目的的主要‘工具’是另一个他熟悉的人。”联想到这与管理学的一个常被采用的简单定义“管理就是通过他人来做所要做的事情”何其相似，领悟到婴儿原来是天生的“管理大师”，我们需要向婴儿学习管理。 婴儿的管理“方略”有三：??? 1.无知 婴儿什么也不懂，所以必须依靠另一个他熟悉的人达到自己的目的。在日常管理中，我们也经常发现“专家”往往不是一个好的管理者，就是因为专家懂得太多，凡事喜欢自己谋划，不愿假手他人，也就冷落的“手下人”，下属也就干的没劲。记不清是美国的原子弹研究计划还是航天计划，就是一个啥专业都不懂的人领着一大群专家搞出来的。 2.无为 婴儿没有行为能力，凡事需要别人代劳，“别人”就是他必须依靠的工具。古人