《北京市公路监理企业信用评价实施细则试行0.docVIP

北京市公路监理企业信用评价实施细则（试行） 第一条 为进一步完善北京市公路建设市场诚信体系，依据交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》（交公路发【2009】731号）和《公路水运工程监理信用评价办法》（交质监发【2009】5号），结合本市公路建设市场实际情况，制定本细则。 第二条 本细则适用于本市行政区域内县级（含）以上公路的新建、改建、扩建工程及施工合同额大于500万元（含）且合同工期大于1个月（含）的大、中修工程。 第三条 本规则所称公路监理企业信用评价是指北京市交通委员会路政局或其委托机构依据有关法律法规、标准规范、合同文件等，通过量化方式对具有监理资质的企业在北京市公路建设市场从业行为的评价。 第四条 本细则所称公路监理企业（以下简称监理企业）是指依法参与北京市公路建设市场投标和工程监理的、具有监理资质的监理单位。 第五条 公路监理企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。 第六条 北京市交通委员会路政局（以下简称路政局）负责在北京市行政区域内从业的监理企业的信用评价管理工作。主要职责是： （一）制定公路监理企业信用评价实施细则并组织实施； （二）对在本市行政区域内从业的监理企业进行省级综合评价；负责本市公路项目监理企业其他行为的信用评价工作； （三）对由招标人和项目法人负责的评价工作进行监督、检查和考核。 第七条 北京市道路工程质量监督站（以下简称质监站）作为本市公路工程质量安全管理的政府授权监督机构，其在监理企业信用评价工作中的主要职责是： （一）负责对其监督管理的公路项目的监理企业的履约行为进行评价工作。 （二）负责向路政局提供与其监督管理的公路项目相关监理企业其他行为的评价资料。 第八条 招标人、项目法人的主要职责： （一）负责对参与其组织招标的公路项目投标的监理企业的投标行为进行评价工作。 （二）负责对参与其建设管理的公路项目的监理企业的履约行为进行评价工作。 （三）负责向路政局提供与其建设管理的公路项目相关的监理企业的其他行为的评价资料。 第九条 监理企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分X分别为： AA级：95分≤X≤100分，信用好； A级：85分≤X＜95分，信用较好； B级：75分≤X＜85分，信用一般； C级：60分≤X＜75分，信用较差； D级：X＜60分，信用差。 第十条 评价内容由监理企业投标行为、履约行为和其他行为构成，具体见《北京市公路监理企业信用行为评定标准》（附件1，以下简称《评定标准》）。 投标行为以监理企业单次投标为评价单元，履约行为以单个监理合同段为评价单元。 第十一条 监理企业参建项目的竣工验收结果与其信用评价相结合。监理企业在评价期当年的竣工验收项目纳入当期评价范围，竣工验收委员会对该企业的工作综合评价得分作为信用评分的依据。 第十二条 投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制。其中，投标行为占20％，履约行为占80％，若有其他行为的，从企业信用评价总得分中扣除。具体的评分计算见《北京市公路监理企业信用行为评价计算方法》（附件2）。 第十三条 公路监理企业信用评价的依据为： （一）交通运输主管部门及其公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定； （二）招标人、项目法人管理工作中的正式文件； （三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果； （四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见； （五）其他可以认定不良行为的有关资料。 以上采信依据以信用评价年度的发文日期为准，针对同一失信行为在同一信用评价中不多次采信评价。 第十四条 监理企业投标行为由招标人负责评价，履约行为由项目法人和质监站负责评价，其他行为由路政局负责评价。招标人、项目法人、质监站、路政局对评价结果签认负责。 第十五条 监理企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合的方式。 第十六条 监理企业的信用评价程序为： （一）投标行为评价。招标人完成每次招标工作后，仅对存在不良投标行为的监理企业进行投标行为评价。如果某监理企业在上一年度北京市公路建设市场中仅存在投标行为、不存在履约行为的，则仅对其在单项工程扣20分（含）以上或直接定为D级的严重不良投标行为进行信用评价，否则不对其进行信用评价。 （二）履约行为评价。结合日常建设管理情况，项目法人和质监站对参与项目监理的监理企业当年度的履约行为实时记录并进行评价。对当年组织交工验收的工程项目，项目法人应在交工验收时完成有关监理企业本年度的履约行为评价。 （三）其他行为评价。路政局负责对监理企业其他行为进行评价。 （四）省级综合评价。路政局对监理企业信用行为进行省级综合评价，确定其得分及信用等级，并公示、公告信用评价结果。