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公务员知识更新培训讲座之（三） 法治浙江 与和谐社会建设 主讲：邓念国 2010.9 “法治浙江”建设 何谓法治？ “法治浙江” 法治浙江的任务与要求 法治 法治=法制？ 法治Vs人治！ 法治的核心要素 成熟的法律体系（“有法可依”） 已制定的法律必须公布（“不经公布就无效力”） 明确、稳定且可预期（调整社会关系之根本） 无内在矛盾（需解决法律体系之内在冲突） 司法独立与司法公正（适用法律之根本） 解决法律体系之内在冲突的原则 后法优于前法 特别法优于一般法 上位法优于下位法 中国2000年《立法法》解决法律冲突。 成熟的法律体系 依法治国方略的提出 1996.3，八届人大四次会议，“加强法制建设，依法治国，建设社会主义法制国家是实现国家长治久安的重要保证。” 1997.9，党的十五大，依法治国是“党领导人民治理国家的基本方略”。用“法治国家”取代“法制国家”。 1999.3，九届人大二次会议，宪法修改：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。” 依法治国方略的传播与扩散 随着依法治国方略的提出，法治浪潮席卷全国，各地、各行各业纷纷提出“依法治省” 、“依法治市” 、“依法治县” 、“依法治乡（镇）” 、“依法治村”、 “依法治厂” 、“依法治校”等等的口号，在各方也开始依法治理的实践。 法治浙江 是“依法治省”的一种表述。 四个阶段 酝酿：1