第3章招标采购技巧.ppt

本章内容： 1、招标采购、公开招标、邀请招标、议标、开标、评标、围标、标底等基本概念； 2、招标采购的方式、招标程序； 3、招标文件的内容；招标采购过程的评标方法； 4、招标采购中最常见的问题； 一、招标采购的含义 招标采购是通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请所有的或一定范围潜在的供应商在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出最优惠条件的投标人，并与之签订合同的一种采购方式。 招标依据：《招标投标法》国家计委； 《政府采购法》财政部 招标采购的优缺点 二、招标采购方式 1、公开招标：称为竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。也就是通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标。 按照竞争程度，分为： 国际竞争性招标； 国内竞争性招标。 国际竞争性招标： 在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标。 英文标书，国际上宣传媒介刊登招标公告。 采购合同金额较大、货物工程要求必须采用该种方式 国内竞争性招标： 在本国范围内进行招标，国内合格的投标商均可以投标。 中文标书，国内上宣传媒介刊登招标公告。 采购合同金额较小（世行规定50万美元以下）、采购品种分散、分批交货时间较长、劳动密集型、商品成本较低而运费较高、当地价格明显低于国际市场价格等情况。 优点：本国内采购货物或工程建设可节省时间，方便项目实施。 2、邀请招标：称为有限竞争性招标或选择性招标：即由招标单位选择一定数目（3-10个）企业，向其发出招标邀请书，邀请其参加招标竞争。 前提：了解供应商或承包商情况。招标项目技术新或专业性强；节约招标成本。 特点：不使用公开公告；合格投标人是接受邀请的单位；投标人数量少。 3、议标：又称为谈判招标或限制性招标采购，不预先刊登公告程序，直接邀请一家或两家以上的供应商协商或竞赛参加投标。主要分为： ①直接邀请议标； ②比价议标； ③方案竞赛议标 公开招标与邀请招标的区别 三、招标采购的一般程序 1、招标准备阶段—策划 （1）组织招标小组； （2）明确招标内容和目标、招标采购必要性和可行性分析； （3）研究并确定招标书的标底； （4）准备招标文件：招标方案、操作步骤、时间进度等； （5）选择招标方式：公开招标还是邀请招标等； （1）研究评标方法和评标小组。 2、招标、投标阶段 发布招标广告； 进行资格预审； 确定投标人名单； 发售招标文件； 解答标书疑问； 发送补充文件； 接收投标文件； 3、开标、评标、定标阶段 公开开标； 初评标书； 详评标书； 澄清问题； 评标报告； 决标谈判； 决标； 发中标通知书； 商签合同； 一个完整的公开招标过程由招标、投标、开标、评标、合同授予等阶段组成。 一、招标 1、资格预审通告的发布 2、招标文件的准备 3、发布招标邀请书 4、招标文件的发售 （一）资格预审通告的发布 资格预审的内容： （1）基本资格预审 （2）专业资格预审 资格预审的程序 （1）编制资格预审文件； （2）邀请潜在的供应商参加资格预审； （3）发售资格预审文件和提交资格预审申请； （4）资格评定，确定参加投标的供应商名单。 （二）招标文件的准备 招标通告：关于编写和提交投标文件的规定。 投标须知：招投标的基本规则、做法标准。 合同条款：主要是商务性条款，有利于投标人了解中标后签订的合同的主要内容。 技术规格：规定所购货物、设备的性能和标准。 投标书的编制要求：包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书的有效期等。 供货一览表、报价表：包括采购商品品名、数量、交货时间和地点等。 （三）招标邀请书的发布和招标文件的发售 招标邀请书的内容因项目而定，一般应包括： 1）采购者的名称和地址； 2）资金来源； 3）采购内容简介； 4）希望或要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表； 5）获取招标文件的办法和地点； 6）采购者对招标文件收取的费用及支付方式； 7）开标日期、时间和地点。 （四）网上招标 网上招标是指依托现有的电子技术，将招投标各环节借助互联网实施管理，对招标过程实行全程监控的一种招标方式。 优点： （1）简化程序，提高效率； （2）防止腐败； （3）规范市场秩序。 网上招标网站 中国招投标网：/infobidding/index.html 千里马：/new/keywordzhuolu.jsp 中国建设工程招标网/ 中国招标与采购网/ 1、网上招标流程 （1） 招标预告发布可以发布招标预告，征集供应商。 （2）