学校权力与治学.pptVIP

* * 學校權力與政治學 湯堯博士 報告綱要 壹、權威的來源：合法的權力 貳、權力的來源 參、行政權力的運用 肆、Mintzberg的權力觀點 伍、權力觀點的比較與綜合 陸、組織權利與政治學 提問 壹、權威的來源：合法的權力 ◎權威的意義：有三種主要的特性： 1.部屬自動自發地順從 2.在部屬被指導之前先中止其決策制 定的標準 3.由團體規範所合法化的權力關係。 ◎Weber 區分三種權威的類型： 魅力的、傳統的與法職的 ◎擴展為正式權威、非正式權威、功能 性權威 ( ? 正式權威(formal Authority) ? 有 無 非正式權威 (Informal Authority) 有 正式領導 (Formal Leader) 非正式領導 (Informal Leader) 無 官員 (Officer) 追隨者 (Follower) (一).學校中的權威及行政行為 ◎???官僚「無差異區」 ◎???權威地位的類型(如表) ◎在工作團隊中的共同價值觀與意見則是保 障非正式權威的主要來源。尤其非正式權 威是來自於組織成員對上級的忠誠度。 ◎「官僚權威的兩難困境」指以宰制及嚴密 監控部屬的策略而言，獨式的行政人員將 不容易得到來自專業人員的忠誠與支持。 ◎學校行政視導者的性質著重在協助，不是 在指揮老師改進教學。 理由1：教師在教室工件較不易觀察。 理由2：老師對專業自主的強烈需求。 理由3：老師需要專業能力的提什來增強 其專業的權威。 ◎情緒獨立是行政人員維持冷靜及處理困難 情境的能力； 階級依賴是行政人員與教師 互動時，可向上司證明其自主能力的程度。 校長是中間者。情緒獨立與階級依賴有助教 師對校長的忠誠度。 ◎校長處理教師事務上的真實性是行政過程中 的重要因素，因為有可能使校長獲得教師的 支持及非正式權力。校長的真實性是指校長 對自己行為負責的程度。 ◎雖然權威意味著合法性，但並非所有的權 力都是合法的。個人、團體，或是組織都 能行使權力。 ◎French和Raven是嘗試分析權力來源的首創 者。並給了五種權力的定義，有獎賞權、 強制權、法職權、參照權、以及專家權。 ◎這五種權力類型可再分類成兩大範疇，組 織和個人。 獎賞權、強制權、法職權與組職職位相 連。參照權、專家權仰賴個人態度。 貳、權力的來源 部屬對權力的可能回應 權力型態 承諾 簡單的順從 依賴 參照權 XXX XX X 專家權 XXX XX X 法職權 XX XXX X 獎賞權 XX XXX X 強制權 X XX XXX ? XXX—最有可能 XX --較不可能 X --最不可能 參、行政權力的運用 ◎??部屬對權力的可能回應 (Provable Subordinate Responses to Power) ◎對行政人員，以下三個指導方針應該 有幫助： 1.避免使用強制權：強制使人疏離。 2.使用組織的權力以發展個人權力。 3.使用個人權力以激勵和引起承諾。 肆 肆、Mintzberg的權力觀點 ◎Mintzberg主張組織權力來自於對一項資 源、一項技術技能、一項知識體的控制。 及合法性特權和有管道接近權力持有者。◎Mintzberg主張四個的內部權力系統 是控制組織生活的基本來源：權威系統、 意識型系統、專業知識系統、以及政治學 系統。 1.權威系統： 2.意識型系統： 3.專業知識系統： 4.政治學系統： ◎四個重要的權念，供有效能行政人員 之參考 1.擴展你的權威系統，正式權威對領導而 言是不足的。 2.有效處理意識型態系統；組織文化是另 一個權威來源。 3.有效處理專業知識系統；與教師們分享 權力。 4.知悉並瞭解政治學的系統；並限制它的 使用。 ? Peabody (1962) Blau與Scott (1962) Weber (1947) French與Raven (1968) Mintzberg (1983a) 合法的正式權力 ? 正式權威 正式權威 科層體制權威 獎賞權力和法職權 權威系統 合法的非正式權力 ? 功能性權