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加强高校党建工作 推进社会管理创新 　　【摘 要】以高校党建工作为切入点，阐述高校基层党建工作在社会管理中的重要性，探索加强高校党建工作推进社会管理创新的路径。 　　【关键词】高校 党建工作 社会管理创新 　　【中图分类号】 G 【文献标识码】A 　　【文章编号】0450-9889（2014）02C-0074-02 　　一、高校党建工作与社会管理创新 　　2012年11月，党十八大报告全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，其中，许多重大理论都与社会管理创新有着直接的关系，如关于“五位一体”总体布局的阐述、关于“构建中国特色社会主义社会管理体系”等重要论述，对社会管理创新提出了具体的要求，为高校开展社会管理创新研究工作提供了理论依据和研究的方向。 　　社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。 　　社会管理既是对全社会的管理，也是全社会共同参与的管理。加强和创新社会管理，需要社会各组织发挥自己的优势，利用自己的资源积极参与、主动参与。具有“人才培养、科学研究、社会服务”三大功能的高校，有能力也应当在创新社会管理领域作出比其他社会组织更大的努力和贡献。而党建工作是高校培养学生党员的主要阵地，一名学生成为一名党员再进入社会，高校在中间起了很大的作用。高校通过党建工作，向社会输送大批优秀人才，有的成为了党员，是社会各行业的精英人才；有的接受了入党培养和考察，暂时不是党员，但进入社会成为了行业的中坚力量，在行业中是入党的主要考虑对象。因此，高校基层党建工作和社会管理存在着密切关系，高校基层党建工作的强化也会推动着社会管理的创新。 　　二、目前高校党建工作存在的问题 　　党建工作一直是高校工作的重点，也是衡量和考核一个高校发展和领导班子的重要指标。目前，高校党建工作分为两块：教师党员发展和教育工作和学生党员发展和教育工作。 　　（一）教师方面 　　在高校，大多数教师都是党员，因此教师党员发展的任务并不是太重。然而一些教师党支部为了争取系（院）教师入党，不顾党员发展的程序问题，将一些教师火速入党，缺乏严谨性，对这些教师入党的过程和程序私下简化，特别是一些教师思想上不够成熟，懵懂被动地入党，这样的培养发展方式给学生党建工作埋下了隐患。 　　同时，高校教师教学和科研任务很重，大多数教师忙于繁重的教学科研工作，党支部的党员再教育工作往往都是在固定的节日举行，并且组织集体活动来代替思想教育工作。党员集体活动固然重要，但不能忽略教师党员的思想教育问题。当前，一些教师党员疏于学习党的理论知识，对党的最新形势动态不够关注，如党的十八大召开后，少数教师对于会议精神的学习流于形式。作为一名高校教师党员，担负着培养学生的重任，这样的培养不仅仅是专业知识的培养，更要注重思想上的教育，教育学生如何做一名服务社会的有用之才。因此在对学生进行教育之前，教师党员首先要充电，不断加强自身理论修养学习。 　　（二）学生方面 　　目前，高校从事学生党建工作的人主要是学生辅导员和班主任，这在学生人数多的高校是一项任务非常繁重的工作。因此，面对这项工作，各高校的重视程度和做法都不太统一，然而出现的问题却是大同小异的。 　　1.学生入党较被动，思想认识不够。学生一般在进入高校后的一个月左右撰写入党申请书，然而经过调查，问及学生为什么会有入党的诉求，一些人的回答显示出入党动机不纯。一些学生是因为班级助理的要求而写申请书，而班级助理则是因为系（院）要求大一新生入党申请率达到一定的比例。从这个环节来看，部分学生在成为党员的第一步就是被动的，没有正确的入党动机。 　　2.培养教育工作有时流于形式，发展不够严谨。高校的学生党员培养工作主要是辅导员班主任和任课教师担任，其中辅导员从事主要工作。目前很多高校采取学生党建工作专人负责制，一个系（院）的学生党建工作主要是一个辅导员负责。一个系（院）少则几百人多则上千人，这么多学生的培养考察发展工作均落在辅导员身上，而辅导员大都不是专职组织员，而是兼任学生的管理工作。按照党员发展程序，入党积极分子人数会很多，培养考察工作任务重。安排培养联系人大都是以班为单位，班主任和一名任课教师，如果班主任不是党员就由辅导员担任。这样就出现了每个老师担任20～30名左右学生的培