[人力资源管理改革推进意见.doc

人力资源管理改革推进计划与思路 近期，股份公司以市场化、专业化、国际化为方向，以增强活力、竞争力和影响力为目标，以转变发展方式、提高发展质量为重点，提出大力推进组织、产业、队伍、资产结构调整，加大劳动、人事、分配制度改革的一系列重大改革思路。我们人力资源系统，作为劳动、人事、分配制度“三项”改革的主责部门，担负着18项改革工作的贯彻、落实、和具体细化。为确保集团公司人力资源系统改革的推进，我们在认真学习上级文件精神和调研的基础上，提出细化劳动、人事、分配制度“三项”改革的22条思路如下： 一、劳动组织改革方面 1、积极推进组织结构扁平化改革，压缩企业管理层级，缩短管理链条，建立精干高效富有弹性的新型管理模式。集团公司内部积极推进项目管理“两级管理”的两种模式： 一是大型重点项目设立集团公司直管项目部，全权代表集团公司行使项目管理职能，直接通过分配或招标方式选择三级公司推荐的专业化分公司或作业队，并对其直接管理。三级公司不再重复设立指挥部或项目部。需要做的工作： 1）重新定义直管项目部职能、部门设置、人员配备； 2）合理界定局、三级公司利益分配方式；局项目部与公司、项目部与作业层、各公司与作业层责权利关系； 3）工程部进度管控、安质部督导及责任追究、工经部红线成本管理、财会部核算模式的配套； 二是一般大型项目，通过指定或招标方式委托一个三级公司全权代表集团公司组建项目部，行使项目管理职能。项目部以指定或招标方式选择本三级公司或面向集团各公司选择专业化分公司、作业队或班组。 2、要进一步推进两级机关“定编、定岗、定员”改革。重新核定和严格控制各级机关的管理人员总量，对于集团公司机关，在满足股份公司对机关员工人数要求的前提下，剥离独立核算的组织机构，精简部门设置；重新确定各部门专业职能模块，明晰部门间管理边界，优化工作岗位；对于三级公司机关，在充分调研的基础上，以生产经营实际需要及压缩管理费开支、精简效能为目标，下达指导性编制文件，指导各公司对三级公司机关进行精简优化。 集团公司所属子（分）公司本部机关定员，按以下标准控制。达不到控制标准的，应逐步调整压缩。 以上本部机关定员不含各公司设置的、独立核算的二级机构、经营性驻外办事处以及后勤服务性机构的管理、服务人员。 对集团公司机关定员，待股份公司下达定员指标，及时启动编制重新核定工作，将部门二级机构或独立核算机构剥离，精简现有部门人员。 在机关精简中，建立健全竞聘上岗制度，按照岗位和针对不同岗位。中国铁公司 11、按照股份公司统一部署，做好三级公司优秀党政主要领导升格管理办法的实施工作。 12、继续完善大中专毕业生和转业军人的准入制度和办法。对大学生招收坚持一本、一类、主专业，重点招收五大铁路院校主专业学生，进行战略性人才储备。对主专业外的财经、法律、外语、管理专业的毕业生，应根据企业实际需要，严格按照计划控制数量。所有大学生招收，必须履行计划 ——审核——招收——批准——签约的程序，坚决杜绝非一本大学生进入。对于一本以下大、中专毕业生，继续采取劳务派遣形式间接接收，以构建不同层次的专业人才队伍结构，满足管理人才和技能人才的需要。要继续做好劳务派遣大、中专毕业生的日常管理，做到同工同酬、同培训、同成长发展机会。对试用两年以上、符合企业用人条件的劳务派遣大、中专毕业生，继续做好择优转正的工作。 13、打通专业技术人才成长通道。主要工作： 对新分配大学生，要按照《集团公司大学生培训纲要》进行入职专项培训，建立大学生成长档案，根据青年个人特点进行具体分析，针对不同专业分类建立青年人才培养规划，制订专业人才职业生涯设计工作方案，做到目标明确，重点突出，结构合理，把综合素质好、业务能力强的技术骨干安排到重点工程项目任职，持续关注，跟踪考察，有计划地压担子，促其快速成长成才。 切实抓好青年人才各项待遇的落实，按照集团公司《关于进一步做好专业技术人才培养与管理工作的通知》要求，建立健全专业技术人才收入保障制度，严格落实工程技术人员特殊津贴和休假制度，有效调动青年人才的工作积极性，达到激励人才、留住人才的目的。依法做好解除终止劳动合同等工作 培养一批。在改造一批的基础上，有目的的将简单的、低端的劳务分包企业通过升级、改造、培训、任务扶持等有效形式，提升劳务分包企业的专业化施工水平和能力。同时，结合企业实际，将具有较强专业技能的派遣人员纳入具有一定专业施工能力的劳务分包企业中。依托劳务基地，培养一批证照齐全、专业化较强、可以长期合作的劳务分包企业，使之成为企业依法用工的主渠道之一。 既精通业务、熟悉国际规则，又熟练掌握外语、涉外工作能力强的人才，