依法行政自我评价报告依法行政自我评价报告.doc

开发国税2012年度依法行政创建工作自我评价报告 一年来，开发国税在市政府、市国税的正确领导下，根据省局2012年政策法规工作要点、市政府相关文件精神，按照吉林省依法行政示范单位创建评价标准，严格要求，积极进取，扎实工作，开拓创新，有条不紊的开展依法行政工作，坚持有法必依、执法必严，在一定程度上推动了全市国税系统依法行政工作。现将我局依法行政工作汇报如下： 一、健全组织保障，提高法治意识 （一）领导重视依法行政工作 1．建立依法行政工作领导小组，实行一把手负责制，加强对依法行政工作的统一领导，强化工作任务的责任分解和督促落实； 2．制定推进依法行政工作的中期规划和年度计划，制定具体工作措施，明确工作任务、完成时限和责任主体； 3．每年至少召开两次依法行政工作的专题局务会议； 4．创造有利条件大力支持政策法规部门开展工作。 （二）税收法制工作机构健全 1．设立法制工作机构； 2．法制工作机构职责界定清晰； 3．人员数额配备适应工作的需要。 （三）执法资格认证落到实处 1．在税收执法岗位的人员均具有税收执法资格 （四）定期组织法律知识培训 1．建立领导班子集中学法制度，每年集中学习法律知识不少于2次； 2．每年组织开展干部法律知识培训，将依法行政内容作为培训的必修课程； 3．每年组织开展依法行政情况考察和法律知识测试。 二、履行税收职责，规范税收执法 （五）税收规范性文件管理到位 1．税收规范性文件不得设定税收开征、停征、减税、免税、退税、补税事项，行政许可、行政审批，行政处罚，行政强制，行政事业性收费以及其他不得由税收规范性文件设定的事项。经国务院批准的设定减税、免税等事项除外； 2．税务机关的内设机构、派出机构、直属机构和临时性机构，不得以自己的名义制定税收规范性文件； 3．税收规范性文件制定符合制定规则； 4．税收规范性文件的制定要符合广泛征求意见、会签、合法性审核、局领导签发、公布等程序性条件； 5．对税务总局要求纠正的文件，及时纠正，并将有关情况报上级机关； 6．对于越权制定、违反上位法规定制定，或者违背制定规则或制定程序的税收规范性文件及时进行纠正。 （六）税收征管合法高效 1．依法对税务登记、账簿凭证、纳税申报等事项实施管理； 2．按照法律规定的条件和程序审批延期申报与延期缴纳税款； 3．依照法律规定加强欠税管理，按规定进行欠税公告，无擅自核销欠税的现象； 4．按规定管理发票和代开发票； 5．依照法律规定的条件和程序行使税收核定权，严格按照规定的办法、程序确定征收方式、核定应纳税额； 6．按规定及时办理一般纳税人资格认定； 7．落实税收优惠政策，依照法律规定的条件和程序审批减免税； 8．依照法律规定的条件和程序，受理和审批退税； 9．依照法律规定的条件和程序受理、审核出口货物免、抵、退税申报，及时办理退库和调库； 10．严格执行国家间税收协定，维护国家税收权益； 11．征收税款按照预算级次、预算科目入库，不多征、少征、提前征收、延缓征收或摊派、转引税款，不占压、挪用或截留税款； 12．依照法律规定的条件和程序实施税收保全和税收强制措施。 （七）税务行政处罚规范 1．依照法律规定的权限和程序实施税务行政处罚，做到事实清楚，证据确凿，适用法律正确，处罚适当，程序合法，资料齐全，手续完备。 （八）规范开展税务检查 1．依照法律、法规的规定实施税务稽查（检查），做到事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，定性准确，处罚适当，资料齐全，手续完备。 2．落实税务稽查工作考核指标：稽查选案准确率达到90%以上；稽查案件结案率达到90%以上；稽查查补收入入库达到90%以上；总局督办案件协查按期回复率达到100%，协查信息完整率达到95%以上。 （九）加强行政许可和行政审批事项管理 1．未违规设定行政许可和行政审批项目； 2．依照法律规定的权限和程序实施税务行政许可； 3．依照法律法规和政策规定，对取消审批事项实施有效的后续管理。 （十）落实重大案件审理制度 1．按规定设立重大案件审理委员会，完善重大案件审理工作制度； 2．按规定程序开展工作，案件审理、调查、取证等工作分工明确、衔接顺畅； 3．做好重大税务案件统计、分析和报告工作，有效开展案件交流。 三、坚持依法科学民主决策 （十二）重大行政决策机制完善 1．完善和履行重大行政决策规则和程序； 2．完善并落实重大行政决策听取意见和咨询制度； 3．完善并落实重大行政决策合法性审查制度； 4．完善并落实重大行政决策集体决定制度； 5．完善并落实行政决策责任追究制度。 四、优化纳税服务 （十三）优化纳税服务 1. 落实“简放提优”和优化纳税服务各项措施； 2．规范办税服务厅管理，严格执行税收征管流程及工作要求，提高办税服务效能； 3. 及时、全面、准确的进