公共经济学资料.doc

明老师课件概念整理： 帕累托最优(Pareto Optimum)是指资源配置(经济运行)已经达到这样一种状态：不使一部分人处 变坏，就不可能使另一部分人处境变好。 林达尔均衡是指这样一种状态：如果每个社会成员都按照其所获得的公共产品或服务的边际效用的大小，捐献自己应当分摊的公共产品或服务的成本费用，则公共产品或服务的供给量就能够达到具有效率的最佳水平。 阿罗不可能定理：满足一切民主制度要求而又能排除循环投票困境的决策机制不存在。 它的重要含义是：由于存在投票悖论，无论在任何规则下，政府决策偏差总是难免的。为解决投票悖论而对投票前提进行限制表明，多数决策不一定能够引出正确的决策。 投票交易:对两个及以上不同议案同时进行投票，投票者虽然对不同议案有不同的偏好强度，但愿意就那些与其关系重大的议案进行交易。 在投票赞成自己强烈偏爱的议案同时，也赞成于自己无关紧要甚至略有损害而对另一投票人至关重要的议案，以换取他对自己强烈偏好议案的支持。这种交易被称为“互投赞成票(Logrolling)”。 中位选民:指处在所有投票者最优偏好结果中间状态的投票者。中位选民并非一定是中产阶段。 中位选民定理：经济学家们发现，投票行为的普遍规律是：中位选民所选择的公共产品供给水平往往成为多数决策机制下可能得出的政治均衡。 唐斯模型:(1)政党或政治家是追求自己利益的，而不是追求某种意识形态的目标或者社会福利；(2)政党或政治家凭选票的极大化才能实现自我利益；(3)政党或政治家是以其提出的竞选纲领来争取选票的；(4)选民选举代表是为了追求社会福利最大；(5)中间投票人投票的偏好在两党竞争模型中发挥重要作用，政党或政治家提出的纲领或议案只有符合中间投票者的偏好，才能实现选票极大化。 唐斯定理的作用：对政党而言，他们必须寻找中间选民的偏好，以此获得选票最大化而当选。各个政党的竞争，会出台一个代表大多数选民意见的政治纲领。对社会福利而言，中间选民定理产生的作用，能将社会福利损失降到最低点，将候选人引导到选择社会福利最大化的政策。 利益集团形成的必要性：降低信息成本;增强偏好显示的稳定性;提高投票交易中的效率 利益集团的不同类型 相容性利益集团：个人从集团获得的收益并不损害他人从集团获得的收益。 排他性利益集团：个人从集团获得收益的比例，会影响他人从该集团获得收益的比例。 个人利益与集团规模：相容性利益集团的成员，具有扩大集团整体利益的动力；排他性利益集团成员，缺乏扩大集团整体利益的动力。 利益集团的作用：1.通过与立法机构联系：争取代表本集团利益的议员直接参与立法议程，力争在投票中使符合自己利益的议案获得多数选票。2.通过与行政机构联系：迫使政府改变或修改决定，实现本集团的利益；3.控制有关部门的官员人选，参与法律制定的前期工作和政策制定的过程。 利益集团取得影响力的主要方式： (1)为缺乏信息的选民免费提供信息，竭力鼓动他们支持自己； (2)向政治家或议员提供他们所缺乏的专业技术信息； (3)给予议员以政治资助，鼓动他们批准有利于利益集团的议案，并把它混杂在一揽子政策之中以防被识破； (4)与其他利益集团相互捧场，互投赞成票。 寻租是指投票人尤其是其中的利益集团通过各种合法或非法的努力，如游说与行贿，促使政府帮助建立自己的垄断地位，以便获取高额垄断利润的活动。 寻租的几种类型：为获得垄断地位进行的寻租；为维持已获得的垄断地位进行的寻租，又称“护租”；防止他人寻租有可能对自己造成损害而进行的寻租，又称“避租”。 租活动本身浪费掉的资源；由经济寻租引发政治寻租浪费掉的资源；寻租成功后形成垄断所损失掉的经济效率 官僚在提供公共产品中的作用 官僚是公共决策的执行者，公共产品的生产者、提供者和维护者。 官僚负责向政治家提供信息和或供选择的方案。 官僚执行政治家的决策，保证公共产品的供给，并维护自身利益。 官僚部门提供公共产品与私人部门提供私人产品的差别 ：缺乏竞争性;缺乏激励机制; 非利润化; 缺乏敏感性; 个人影响较大。 政府失灵（Government Failures）是指政府的政策措施和干预行动没有达到纠正市场失灵的目的，甚至带来了比市场失灵更坏的结果。有时，政府失灵也指政府没有实现其最初的政策意图 政府失灵的主要类型及其原因 公共产品供给的低效率 。 寻租及腐败 。 内部性和政府扩张。 内部性（internalities）公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益而非公共利益或社会福利。 公共政策失效。第一，作为政府干预依据的社会福利函数并不明确，或说实际上并不存在作为政府公共政策追求目标的所谓公共利益。 第二，各种公共决策机制的缺陷。 第三，信息不完全、公共选择的偏差、投票人的“近视”、先例等对合理决策的制约。 第