[千帮千”活动的调查与思考5.28.docVIP

着力构建密切党群关系 促进发展和谐的长效机制 在创先争优活动中，乾县县委围绕提高党建工作服务群众、凝聚人心、推进发展、促进和谐的引领效应，坚持“基层为重、群众为重、实践为重”的活动理念，创新形式，丰富内容，凝聚合力，在全县扎实开展“千名干部帮扶千户贫困户发展产业、增收致富”（简称干部“千帮千”）、“千名党员教师帮扶千名留守儿童健康成长、全面发展”（简称教师“千帮千”）和“千名医务人员帮扶千名五保户、贫困户开展医疗服务、健康服务”（简称医务人员“千帮千”）的三个“千帮千”活动，着力解决贫困群众生产生活困难问题、基层关注热点难点问题，搭建党员干部零距离服务群众、创先争优的平台，使创先争优活动在最基层、最需要帮助的群众中体现成效，实现困难群众得实惠、广大干部受教育、创先争优上水平。 活 动 起 因 乾县县委、县政府提出“十二五”期间要实施“果畜富民，工业强县，城镇带动，旅游突破”四大战略，全力推进“经济建设、文化建设、生态文明建设、法制建设和党的建设”五个建设，实现生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资“五个翻番”的奋斗目标。实现这一目标关键在于凝聚全县党员干部群众的智慧力量，把影响科学发展、和谐发展的民生问题解决好，把创先争优、为民服务的目标要求落实到最需要关注的群众中去。近年来，乾县县委围绕党组织创先争优，党员发挥作用，党建工作晋档升级，相继开展了一系列党建主题实践活动，取得了一定成效。但与创先争优活动和党员干部直接联系服务群众的要求相比，党建工作还存在着重教育管理、轻实践锻炼，重短期效应、轻长效机制，重点上突破、轻面上提升等问题。针对这一情况，县委、县政府就如何创新党建工作形式，提升党建工作服务效能开展专题调研。清醒地认识到当前乾县虽然处于快速发展的有利时机，人民群众生活水平不断提高，但由于受自然条件、自身素质等因素制约，还有相当一部分群众相对贫困，有的甚至特别贫困，帮助他们找准发展产业、长效脱贫的路子，是创先争优对各级党组织和党员的要求，是提升党建工作针对性、科学性、实效性的根本所在，急需建立一套直接服务、长期帮扶的工作机制。基于这一认识，乾县把帮助贫困户发展产业、增收致富作为推进基层组织建设年的重要抓手来安排部署，作为一项重要的德政工程、民生工程来组织实施，用三至五年时间在全县开展“千名干部帮扶千户贫困户发展产业、增收致富”活动，每年组织1000名县、镇（社区）机关党员干部与1000户贫困户结成帮扶对子，开展点对点、“1+1”帮扶，帮助找准一条符合实际的发展路子，解决改善一批生产生活困难问题，掌握一项致富技能，确定一个增收产业项目，促进形成一批规模产业，三至五年内使全县最贫困的5000户群众实现脱贫致富。在产业帮扶的同时，针对“五保户、困难户”在医疗健康中存在的突出问题，组织全县7家医疗单位、325个乡镇卫生院、村卫生室的1000名医务人员与全县1000户“五保户、困难户”结对帮扶，开展医疗健康服务和送爱心活动。同时，在调研中县委、县政府敏锐地认识到在乾县这样欠发达地区，随着农村青壮年大量外出打工，相当一部分孩子成为留守儿童，如何做好留守儿童的成长教育已经成为一个突出的社会问题。针对这一社会突出问题，乾县县委、县政府在全县教育系统开展“千名党员教师帮扶千名留守儿童健康成长、全面发展”活动，组织1034名党员教师与2910名留守儿童结成帮扶对子，为留守儿童创造充满关爱、健康向上的学习成长环境。进一步丰富了“千帮千”活动内涵，拓展了“千帮千”活动外延。 主 要 做 法 如何确保三个“千帮千”活动符合县委、县政府要求，反映群众的实际企盼，乾县结合创先争优和基层组织建设年目标要求，突出真抓实干，突出工作常态长效，主要做了四个方面的工作： 一是明确目标任务，强化责任落实。干部“千帮千”以“送政策、送项目、送技术、送资金、送信息、送岗位”为重点，为贫困户发展产业、脱贫致富提供全方位服务。教师“千帮千”以“学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排、思想上优先关爱、物质上优先帮助”为重点，为留守儿童营造学习上帮扶、感情上贴近、生活上照顾的健康成长环境。医务人员“千帮千”以“免费建立健康档案、免费进行身体检查、免费进行疾病预防、免费提供健康咨询和义诊服务、免费接诊就医”为重点，为五保户、贫困户送健康、送医疗、送服务。为了使“千帮千”活动有氛围、有力度、有成效，要求每名干部的帮扶承诺由贫困户、所在村党组织和单位党组织三级共同确定，做到帮扶措施因地制宜，因户制宜，切实可行。同时建立“抓责任落实、抓领导带头、抓典型示范”的“三抓”机制推进活动落实。抓责任落实，要求每名帮扶干部每月至少深入贫困户一次，每季度至少办一件实事好事；每名党员教师每周为留守儿童进行一次家庭走访和爱心帮扶，每月各学校召开