关于小额贷款公司的请示.docx

关于成立广东省汕头市xx小额贷款公司的请示xxx：改革开放以来，我国的金融业取得了巨大的进步，金融体系日趋完善，金融服务环境逐渐改善，金融改革力度不断加强，金融创新步伐进一步加快。2005年，我国自开展小额贷款公司局部试点以来，小额贷款公司以其自身特色和市场实际表现获得了积极的社会评价。2008年，银监会与中国人民银行下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，认为小额贷款公司的试点，为民间资本涉足金融业开辟了一条崭新的途径，逐步构架起了民间资金与急需“补血”的中小企业之间的桥梁，对改善农村金融环境、缓解中小企业资金紧张，有着不可替代的作用。其后，我国各地纷纷制订和出台了有关小额贷款公司的试点政策，积聚民间资金服务“三农”和中小企业的小额贷款公司迎来了前所未有的历史发展机遇。为此，在充分理解和符合国家金融产业政策方针的前提下，在顺应市场融资领域的客观要求下，结合自身实际情况，我们特此提出申请成立广东省汕头市小额贷款公司：一、公司成立的必要性和意义1、是顺应国家金融方针政策的需要2005年12月27日，山西省在全国率先组建了平遥县晋源泰、日升隆两家小额贷款公司，这是我国小额贷款公司的最早起源。其试点运行以来，以服务“三农”经济为宗旨，以构建内部管理制度为重点，以简化贷款方式为手段，探索出民间资本回流农村的“平遥模式”，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了社会各界的积极评价。自2005年始，中国人民银行先后在山西、四川、贵州、陕西、内蒙古五省(区)开展了由民营资本经营的“只贷不存”商业化小额信贷试点。2008年，银监会与中国人民银行下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，认为小额贷款公司的试点，为民间资本涉足金融业开辟了一条崭新的途径，逐步构架起了民间资金与急需“补血”的中小企业之间的桥梁，对改善农村金融环境、缓解中小企业资金紧张，有着不可替代的作用。随后，我国各地纷纷制订和出台了有关小额贷款公司的试点政策，按照“政府推动、市场运作、规范管理、稳妥有序”的原则，组建了一批小额贷款公司。其后，继成为全国开展小额贷款公司的试点省份之后，全国首部规范小额贷款公司的规定也在浙江省出台。2008年，《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》正式公布，《办法》首次通过制度正式承认了民间贷款机构的合法地位，并详细规定申请成立小额贷款公司所需具备的各项要件，明确了监管部门的各项职能。目前，包括广东省在内，全国各地均出台和制订了一系列相关政策和规定，规范小额贷款公司的审批和组建，旨在通过小额贷款公司发展，再生出一个新的民间贷款力量，将小额贷款公司作为现有信贷制度的重要补充，为解决中小企业融资难问题发挥重要的作用。广东省汕头市小额贷款公司的投资组建，符合当前国家金融方针政策，顺应了国家金融改革和发展形势。2、是补充金融主流市场，进一步推进金融创新的需要改革开放以来，我国金融业取得了长足的进步。长期以来，四大国有银行在我国金融信贷市场居于主导地位，近几年来，由于其他新兴商业银行快速发展，国有银行的垄断集中度有所下降，但是未能改变国有银行处于绝对垄断状态。这在一定程度上影响了整个金融体系的运行效率、发展创新和金融资源的有效配置。就贷款方面来说，处于金融市场主流地位的银行出于风险控制或对项目“挑肥拣瘦”等原因，对中小企业和“三农”组织进行的信贷远不及对大型企业那般“厚爱”。小额贷款公司的设立，为中小企业拓宽融资渠道提供了更多选择，其在经营中采取“只贷不存”的模式，是介于正规金融机构与民间借贷资本之间的一种尝试，也是对金融主流市场的有益补充。不规范的民间融资及地下钱庄和高利贷的出现，必将危及金融安全和社会稳定，小额贷款公司将民间融资“公开化”，有利于激活和积聚蕴藏在民间充盈的资金，其面向“三农”及中小企业的经营方向及高效便捷的经营模式，使小额贷款公司产生了“鲶鱼效应”，不仅激活了民间资本，还带动了整个金融服务市场，促进传统金融机构进一步改善信贷服务的同时，也优化了金融服务的层级配置。小额贷款公司融资作为一种金融创新，打破了传统金融机构对信贷‘大一统’的垄断格局，有助于进一步推进金融创新的步伐。3、是适应地方产业经济形势，抓住市场机遇。积极投身社会发展建设的需要改革开放以来，广东保持了持续高速发展势头，社会经济和城市建设面貌发生了翻天覆地的变化。目前，广东工、农业基础深厚，第三产业蓬勃发展，外向型经济在全国占有突出的重要地位，也是接纳我国农村剩余劳动力最主要的地区之一。广东又是我国改革开放的前沿。目前，我国改革中关系经济社会全局的重大体制机制障碍急需突破。作为我国改革开放前沿的广东，理应在政策创新、制度创新、体制创新方面走在前列，以此促进区域经济均衡增长。金融作为现代经济核心，应充分发挥好杠杆作用，找准着力点和切入点，有效支持我国开放大局。当前，国际金融危机进