农业现代化调研文章.doc

深入推进农村改革 切实转变发展方式 推动传统农业加速向现代农业迈进 改革开放以来，我县历届党委、政府认真贯彻党中央一系列“三农”政策，推动了农村经济社会。初步建立起农民增收减负的有效机制7年全县提前实现了乡乡通油路、村村通公路的目标，到1999年基本形成了“纬七经九”的县城道路框架。进入新世纪特别是近年来，我县围绕湖滨新区发展定位，坚持规划先行、基础设施先行、环境建设先行，建成了芜太公路、双湖路等对外快速通道，构筑了“一环五横六纵”的城市道路骨架；新建了农村水泥路827公里，实现了全县139个村“灰色化”道路“村村通”目标，形成了外成环、内成网的县域交通体系。三是加强农村环境整治。近年来，我县着眼于提升农村文明程度、提高农民生活质量，突出以实施“强基工程”为总抓手，以创建文明家园示范村为载体，扎实推进新农村建设，大力开展“清洁家园”、“绿色家园”、“文明新风进家园”三大主题活动，全面推行“五无”（无杂草丛生、无露天粪坑、无污臭水沟、无乱堆乱放、无裸露地块）、“五绿”（路绿、地绿、庭绿、岸绿、村绿）和“五星文明户”（学习致富星、环境卫生星、绿色美化星、遵纪守法星、健康和睦星）创评，使农村环境有了明显改善，成功创建国家级环境优美乡镇1个、全国文明村1个、省级现代化先行村2个、省级生态村24个。 4、致力于改善农民生活质量，在富民惠民中推动农村改革发展。改革开放以来，我县紧紧围绕“农业发展、农民增收、农村稳定”的总体目标，始终坚持以民为本的执政理念，深化农村改革，加快结构调整，兴办惠民实事，积极改善民生，使城乡居民生活质量不断提高。以富裕农民为基础，构筑民生之本。坚持富民为执政为民的第一要义，坚定不移推动创业增收、特色富民、政策惠民，持续增加农民生产性、工资性、资产性、政策性收入，走出一条极具地域特色的富民之路。2007年底，全县农民人均纯收入达8051元，连续3年超过全市平均水平。以“三就一保”(就学、就医、就业和社会保障)为重点，夯实民生之基。农村教育事业方面，九年制义务教育得到高水平普及，从2007年秋季起免收学杂费和信息技术教育费。农民素质不断提高，特别是2004年以来每年培训农村劳动力1万人次以上。医疗卫生方面，建成全市郊县中唯一一家市级基本现代化医院——县人民医院为龙头，9个社区卫生服务中心为主体，106个社区卫生服务站为基础的县镇村三级卫生服务网络，并在全市率先启动农村社区基本医疗用药零差率销售改革试点，切实减轻了人民群众的就医负担。社会保障方面，建立健全以最低生活保障、新型合作医疗、社会救助为主的农村社会保障体系，切实做好农村五保集中供养、特困户生活救助等工作，把更多的农民群众纳入了社保“安全网”。目前，全县农村低保实现应保尽保，新型农村合作医疗行政村覆盖率达100%、农民参保率达97%。以群众需求为取向，保障民生之需。按照“以人为本、统筹发展、兼顾各方、重在建设”的方针，扎扎实实办好各类社会建设项目，最大程度满足广大群众现实需求。文化体育、人口计生、广播电视、平安法治等社会事业协调推进，先后获全国计划生育优质服务先进县、省科技进步先进县、省群众文化先进县、省有线电视示范县、省社会治安安全县“三连冠”等称号。 二、制约农村改革发展的突出问题 当前，制约农村改革发展的深层次矛盾和问题由于长期以来对农业投入的历史欠账较多，导致农业基础设施投入农田水利设施老化、抵御自然灾害能力下降，难以应对由于全球气候变暖所引发的高频率自然灾害。产权联结、资产运营、利益分配机制抓住当前的机遇积极向上争取资金社会化农业服务应市场建立涵盖产前、产中、产后各个环节的农业信息综合服务系统，推广联保贷款方式，面向农村的小额贷款公司放宽土地使用政策。 1