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解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要》大中小资料图　　新华网北京7月31日电（记者吴晶、孟娜、刘奕湛）历经近两年制定过程，《》29日正式公布。正式文本对征求意见稿400多处的细致修改，再度让人们读出了民意的力量、改革的决心。　　育人为本：把学生“健康”放在首位　　《教育规划纲要》在谈到“育人为本”的工作方针时，提出“把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”，用“健康成长”取代了征求意见稿中的“成长成才”；在谈到“增强学生体质”的改革措施时，增加了“不断提高学生体质健康水平”。　　参与《教育规划纲要》制定工作的中国教育学会常务副会长谈松华指出，这些改动突出体现了“育人为本”的理念，也十分针对我国青少年成长的现状。　　近年来，我国青少年体质不断下降，令人担忧。最近一次全国青少年体质健康调查报告表明，学生肥胖人数在过去5年内迅速增加，四分之一的城市男生是“胖墩”；眼睛近视比例，初中生接近60％，高中生为76％，大学生高达83％。这些都严重影响着青少年的健康。　　据了解，2006年，我国召开新中国成立以来首次全国学校体育工作会议，2007年又启动开展“全国亿万学生阳光体育运动”，力争用3年时间，使85％以上的学生能做到每天锻炼一小时。　　“把学生健康放在首位，充分体现了育人为本的方针，下一步需要我们制定具体措施加以落实。”谈松华说。　　改革创新：“学校去行政化”力度加大　　针